明年煤炭供应将继续总体偏紧

　　会议指出，今年以来各地区、各部门贯彻中央加强和改善宏观调控的部署，把缓解煤电油运紧张状况作为一项重要任务。通过增加生产，加大运输组织协调力度，强化需求侧管理，抑制不合理需求，疏导价格矛盾等措施，促使煤电油运保持较快增长，市场供给稳定增加，在煤电油运十分紧张的情况下，实现了国民经济平稳较快发展。

　　会议分析了2005年煤炭供需形势，认为2005年煤炭供应将继续呈总体偏紧态势，部分时段、部分地区和部分煤种的供求矛盾将比较突出。搞好煤炭供求衔接是做好明年经济工作的一个关键环节。继续加强和改善宏观调控，切实转变经济增长方式，严格控制钢铁、水泥、电解铝、电石等高耗能行业无序建设、过度扩张出现反弹，抓好违规电站的清理工作，大力压缩和抑制不合理需求。加大资源勘探和开发力度，加快大型煤炭基地建设和现有矿井技术改造，在确保安全生产的前提下，进一步挖掘生产潜力，努力增加有效供给；按照国家铁路建设和港口建设规划，抓紧建设和改造“三西”出煤通道和北方煤炭下水港口，提高煤炭运输能力。坚持开发和节约并重，从政策、立法、技术、宣传等各环节入手，加快建设节约型社会，坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，努力走出一条资源开发利用与经济协调发展的新路子。

　　会议指出，重视发挥市场对资源配置的基础性作用，加快推进煤炭资源配置方式改革，改革的基本原则是：政府实施宏观调控，市场主导资源配置；坚持企业主体地位，供需双方自主交易；倡导建立长期合作，依法签订买卖合同；优化运力配置方式，保障重点运输需求；完善价格形成机制，购销双方协商定价；健全煤炭市场体系，加快实现网上交易。

　　2005年重点煤炭产运需衔接要坚持“三优先、三符合”：优先考虑电力、化肥、冶金、居民生活和出口等五个重点行业；优先考虑供需双方直接签订的中长期合同和大宗、直销、直达列合同；优先考虑供需双方已协商确定价格的合同；符合铁路、水路合理流向和流量的要求；符合国家产业政策和建设项目的审批规定；符合国家统筹兼顾、实施宏观调控的要求。

　　为疏导煤电价格矛盾，会议明确了供需双方协商确定煤炭价格的基本原则，同时要按照经国务院批准的《关于建立煤电价格联动机制的意见》，抓紧实施联动方案。

　　会议要求，各地区、各行业和企业要从推进全国经济发展和改革大局出发，充分认识推进煤炭订货方式改革、搞好重点煤炭产运需衔接的必要性和重要意义。识大体，顾大局，相互支持，协作配合，搞好重点煤炭产运需衔接，为2005年经济社会全面协调可持续发展创造有利条件。

　　会议强调，元旦、春节即将来临，各重点煤炭、电力企业要继续搞好煤炭、电力生产，各级经济运行主管部门和铁路、交通部门要加强动态监测和协调配合，切实抓好安全生产，确保节日期间居民生活和重点单位的用煤、用电需求。

　　会上铁路、交通部门和煤炭、电力行业，按大会精神，结合实际对本系统企业提出了做好煤炭产、运、需衔接的具体要求。

　　这次会议是国家发展改革委会同铁道部、交通部等有关单位召开的。有关省（区、市）主管工业的负责人参加了会议。国家发展改革委欧新黔副主任做了重要讲话。

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