内蒙古：宏观调控不搞“一刀切”

这次中央宏观调控的一个显著特点是“控制”与“加强”并举，国家要缓解煤电油运的瓶颈制约，加快电源、电网建设，增加煤炭产量，改善交通运输，以及加强农业和粮食生产等薄弱环节，这为内蒙古发挥得天独厚的资源优势，加快结构调整步伐，形成优势产业集群创造了条件。储波表示，内蒙古已经具备了保持较长时期快速发展的特征和条件，正确认识和加强宏观调控对于力争保持经济快速发展，具有全局性和战略性的意义。 

清理不符合产业政策项目

据内蒙古发改委有关人士透露，内蒙古对过热行业进行结构调整，为下一步的发展奠定了良好基础。

有保有压、区别对待，是当前宏观经济调控遵循的原则之一。内蒙古在去年清理小钢铁、小水泥等行业建设项目，提高高载能工业准入门槛的基础上，今年又及时出台了遏制高污染、高能耗和低水平重复建设的一系列政策措施，对所有在建和拟建项目进行了集中清理，对不符合当前宏观调控政策的项目，提出了具体处理意见。其中，停止建设项目１１个，涉及投资４．６亿元；暂停建设和限期整改项目２２个，涉及投资３９９亿元；取消立项１６项，涉及投资１４．２亿元。

这次清理中，东方希望集团电解铝项目建设总规模由原规划建设一个年产１００万吨电解铝厂和一个２７２万千瓦自备电厂压缩为年产５０万吨稀土铝和１３２万千瓦自备电厂，暂停建设呼和浩特铝电联营项目，压缩电解铝生产能力２５万吨。同时，内蒙古还加大对电石和铁合金等高载能企业清理整顿力度，截至６月底，全区停建电石生产能力１１万吨，铁合金生产能力１２万吨，对不符合环保要求和国家产业政策的小电石炉和硅铁矿一律关停或者整顿改造。

投资结构得到优化

从今年１月至１０月份的重要经济指标看，内蒙古的宏观调控平稳适度、有保有压，既保持了经济快速发展的良好势头，又抑制了经济增长不健康因素。

据内蒙古发改委有关人士介绍说，面对钢铁、水泥、电解铝等行业扩张，内蒙古没有“一刀切”，而是有针对性地“切一刀”，抑制了那些低附加值、高耗能、高污染的产品，提高了钢铁、水泥、电解铝等行业的市场准入标准。清理整顿低水平重复建设，关停淘汰落后生产能力的企业，使相关行业健康发展，又对优势行业加大了投资力度，进而使自治区的投资结构得到进一步优化。具有比较优势的电力行业，上半年完成投资１０５．２亿元，比去年同期增长１６３．３％，新开工点源项目７６个，新开工电力装机容量达到９００万千瓦。相对滞后的公路建设，上半年完成投资７５．７亿元，增长１２７％。自治区城镇以上单位上半年完成固定资产投资５３９．７亿元，增幅同比低５３．８个百分点，比一季度回落９２．３个百分点，并且建设资金来源进一步多元化。

实施宏观调控政策，正是内蒙古优化结构、转变增长的大好时机。内蒙古抓住了国家缓解煤电油运瓶颈的机遇，加强电源电网建设、增加煤炭产量、改善交通运输，一方面抑制那些生产规模小、资源消耗大、环境污染严重的企业，关停那些不利于发展的低水平、规模小的项目；另一方面发挥自治区得天独厚的资源优势，在推动工业化进程、加强基础设施建设和加快服务业发展等方面，取得了新的突破和亮点。

据了解，内蒙古目前煤、电、油、运供求状况仍然相当紧张，投资规模仍然偏大，物价上涨的压力仍然存在，宏观调控的任务仍然十分繁重。内蒙古发改委有关负责人指出，在宏观调控政策的指导下，内蒙古今后将重点抓好以下几方面工作：一是加快农牧业产业化经营，大力发挥龙头企业的辐射作用，防止出现丰收后农畜产品的卖难问题；二是加快矿产资源勘探项目的实施，争取将内蒙古纳入国家能源、重化工基地规划范围；三是努力缓解电力运力瓶颈制约，积极做好一些煤电油运项目的扫尾工作，确保年内能源完工的一些项目投产运营。抓住煤炭需求旺盛的有利时机，增加全区地方煤炭运量；四是努力保持市场价格稳定，在公用事业、公益服务等领域严格控制出台新的涨价项目。（中国水泥网  转载请注明出处）