长三角一体化文件已下发至三省一市 水泥行业速度分羹数万亿基建项目

　　2018年11月，长三角一体化发展上升为国家战略；2019年5月，中央政治局审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（下称《纲要》）；2019年7月23日，记者获悉，该份文件已经下发至三省一市政府部门，江浙沪皖已经开始落实执行这份纲要的内容。超万亿的基建投资项目，引来了全国各地的建筑业大军。

　　“我们年初就分包到了江苏吴江的一个基建工程，缺钢筋、水泥、电焊等各类大小工，原来山东那边二三十人都赶到了这边，这边的工程应该能做个一两年。”7月24日，江苏南通的一个小包工头张杰（化名）对记者表示。

　　骄阳似火，吴江的工地上热火朝天。而另一个地方杭州，同样也是这番场景，作为全国建筑之乡的南通，当地的大小包工头纷纷出动，赶赴长三角各个地方，抢包工程。另外一名南通包工头施颖（化名）在今年三月份包到了杭州东站的一个工程，他对记者表示，他出9000元/月的工资在南通招一个大工都很难找到。

　　事实上，作为长三角一体化“北翼”的江苏，未来将是全国的基建重地。记者了解到，在刚刚结束的中共江苏省委十三届六次全会上，江苏已经亮出落实国家战略的“大招”。尤其在基础设施一体化方面，南沿江城际铁路和北沿江高铁、通州湾集装箱新出海口、连云港30万吨级航道二期工程、南京禄口机场、苏南硕放机场、淮安航空货运枢纽、南通新机场、过江通道、5G网络已经列入国家规划项目。

　　四地已定一体化实施方案

　　尽管长三角一体化的方案尚未正式公开发布，但是江浙沪皖已经兵马粮草齐动。

　　“最终方案还要等一点时间，因为长三角一体化方案中还包含了上海自贸区扩围的内容，所以要等上海自贸区扩围政策出来后，一同对外公开。目前长三角省市级政府部门已经拿到了方案。”7月25日，苏南地区一位地级市政府部门人士对记者透露。

　　事实上，在《纲要》已经印发的背景下，三省一市均分别制定了各自的实施方案。

　　就在7月22日，上海市市长应勇在上海市第十五届人大常委会第十三次会议（扩大）上表示，目前，上海已制定落实《纲要》的上海实施方案，主要是将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，抓好“七个重点领域”合作、“三个重点区域”建设。

　　其中，“七个重点领域”，就是围绕区域协调发展、协同创新、基础设施、生态环境、公共服务、对外开放、统一市场等重点领域，加快与苏浙皖三省对接，把《纲要》中明确的重大项目和重大事项尽快落实落地。“三个重点区域”，就是长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自贸试验区新片区和虹桥商务区。

　　而在6月21日召开的浙江省推进长三角一体化发展大会上，浙江发布了《推进长三角区域一体化行动方案》。浙江的行动方案围绕数字经济、基础设施、文化旅游等领域，启动了近200个重大项目，投资1万多亿。

　　7月12日，浙江省委书记车俊对外表示，将聚焦“高质量、一体化”这两个重点，力争在三个方面先期取得突破，包括借力闯过转型升级的关口、借势提升对外开放的水平、借机推动大融合。陆地上，推动嘉兴等地争当陆上接轨上海的先锋前锋；海上，浙江要以与上海合作开发小洋山为重点，以舟山的江海联运中心为依托，既落实“海上”接轨上海的新举措，也与江苏、安徽一道共同推动沿江、沿海、沿岸港口串成珍珠链。

　　7月15日，安徽召开中共安徽省第十届委员会第九次全体会议，并审议通过了《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》。会议上，安徽要坚持上海龙头带动，联手苏浙，扬皖所长，打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、绿色发展样板区，推动制造业高质量发展，推进城乡深度融合，建设长三角联通中西部的重要开放枢纽。

　　基建发力吸引建筑业大军

　　值得关注的是，就在7月23日下午，在“推进一体化、聚焦高质量”之2019中国吴江长三角区域合作洽谈会上，共有40个项目集中签约，总投资约500.78亿元人民币。其中一体化合作项目11个，产业项目24个，投资额265.78亿元，基金项目5个，投资额235亿元。

　　记者了解到，在洽谈会上，上海市青浦区、江苏省吴江区、浙江省嘉善县还签署了《青浦、吴江、嘉善三地2019年一体化发展工作方案》，包括长三角生态绿色一体化示范区监测信息共享协议、长三角一体化金融示范区项目以及健康长三角一体化合作等等。根据《纲要》，吴江区、嘉善区、青浦区是建设长三角生态绿色一体化发展的示范区。

　　除了上述三区签署一体化发展方案，并签约数百亿一体化合作项目外，三省一市均在基建领域发力。

　　7月25日，记者梳理业已公开的长三角基建项目了解到，上海方面，南通新机场规划建设被列入《纲要》，成为上海国际航空枢纽重要组成部分，和上海虹桥机场、浦东机场共同组成上海航空主枢纽。对于南通新机场的筹建，南通市市长徐惠民表示，与上海机场开展合作，积极承接上海机场非枢纽功能，与上海机场形成合理分工、差异化发展格局。

　　江苏方面，南沿江城际铁路和北沿江高铁、通州湾集装箱新出海口、连云港港30万吨级航道二期工程、南京禄口机场、苏南硕放机场、淮安航空货运枢纽、南通新机场、过江通道、5G网络等列入国家规划的项目，都是长三角“一盘棋”中的关键棋子。据了解，规划中的北沿江高速铁路，西起成都，经武汉、南京等城市，东至上海，江苏段线路全长385公里，是国家“八纵八横”高铁网络的重要组成部分。

　　浙江方面，杭州地区也加快杭州都市区建设，计划打造长三角区域一体化发展样板。7月24日，杭州市与嘉兴市签订《杭州市—嘉兴市长三角一体化战略背景下共建都市区合作框架协议》。同时，两地相关部门还签订了公共服务、综合交通、文化旅游、政务服务等方面的4份合作子协议。

　　安徽方面，安徽省第十三届人大常委会第十一次会议上听取了省人民政府《关于推动长三角地区更高质量一体化发展情况的报告》。在加强交通基础设施建设方面，安徽省宁安城际、杭黄铁路、宿淮铁路相继建成运营，商合杭铁路北段年底前通车，南段预计2020年完工；溧马高速、徐明高速、泗许高速、宿扬高速等跨省高速全线贯通，黄山至千岛湖高速公路开工建设。

　　三省一市的未来的基建规划，江苏浙江两地就达到2万亿规模，四地加起来可能要突破3万亿。这对于国家支柱产业之一的建筑业来说，是利好消息。而对于目前进入施工淡季，需求持续走弱的的背景下，长三角一体化带来的重大基建工程上马，无疑对于庞大的水泥行业而言，也是促进需求增长的重要举措。