多给煤炭职业院校一些“安全感”

　　毕业时，采矿专业学生基本上均有十几家工作单位可以选，但愿意去煤矿的还是不多，主要是觉得艰苦、待遇差。

　　前几年，煤炭行业发展出现不确定性，这让煤炭职业院校缺了一些“安全感”。“黄金十年”时增加了好多专业，市场不行了，很多专业的招生人数锐减。职业教育内部也在摸索人才培养的规律。

　　日前，财政部、教育部联合发布的《关于调整职业院校奖助学金政策的通知》提出，从2019年起，扩大高等职业院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，设置中等职业教育国家奖学金。

　　这对煤炭职业院校会带来哪些影响？《中国煤炭报》记者就此采访了相关业内人士。

　　“供需两旺”但也招生难

　　“扩大奖助学金覆盖面不是孤立事件，实际上是国家陆续出台的发展职业教育系列政策的一部分。这项政策出台速度很快，很快就会落地。”中国煤炭教育协会理事长李增全表示，这是一项重大举措和重要制度设计，是国家对职业教育的总体部署。

　　重庆工程职业技术学院副校长吴再生认为，政策的出台体现了国家对职业教育、技能性人才培养的重视，同时也从侧面反映出，我国还存在技能人才存量不够、高尖端人才严重缺乏的问题。

　　职业教育发展正进入新一轮机遇期，对煤炭行业更是如此。目前，我国煤炭主体专业还在招生的煤炭职业院校有30所左右。据中国煤炭教育协会的调研信息，近2年，随着市场好转和“订单式培养”等措施的推行，煤炭人才培养和需求呈现“供需两旺”局面，增加一线技能人才供应的呼声很高。

　　“人才需求变化为煤炭行业职业教育提供了新的发展机遇。但‘供需两旺’的局面也凸显了招生难问题。”李增全说。

　　随着煤炭行业转型升级，技术人才总量不足和一线高技能人才缺乏问题更加凸显。与此同时，煤炭职业院校招生难问题仍然存在。

　　吴再生介绍，重庆工程职业技术学院对煤炭相关专业学生不收学费，还设置了专项奖学金。即便采取了这些鼓励措施，招生、就业情况仍不理想。

　　“每年采矿班基本只能招30名左右学生。今年可能好一点，但要招满2个班，仍很困难。”吴再生说，“毕业时，采矿专业学生基本上均有十几家工作单位可以选，但愿意去煤矿的还是不多，主要是觉得煤矿工作条件艰苦、待遇差。”

　　煤炭院校需要“安全感”

　　煤炭职业院校招生难，不仅与我国职业教育的定位有关，也和煤炭行业发展有关。

　　1998年至2002年，在从计划经济向市场经济的转型中，我国煤炭行业发展跌入低谷。管理部门的变化也让煤炭院校发展一度陷入困境。1998年，我国11所煤炭高等院校招生总数为15870人，其中地矿类占比15.6%。划归教育部和地方管理后，2002年煤炭院校招生总数为42382人，其中地矿类占比2.4%。1999年至2002年，9所煤炭高等院校到煤炭企业就业的毕业生不足500人。

　　煤炭经济复苏后，人才需求旺盛。2001年前后，中国矿业大学自愿报考采矿专业的学生只占30%，2005年高达71.5%，毕业生供需比约为1︰20。

　　在市场的起伏中，包括职业院校在内的煤炭相关院校，始终担负着为煤炭行业培养人才的使命，采取了各种措施。

　　以重庆工程职业技术学院为例。该校一直保留着涉煤骨干专业，坚持为煤炭行业服务。该校结合行业发展需要调整专业布局，增加新的专业方向；保障在岗教职工待遇，搭建科研平台让专业教师持续开展科研和技术服务，保证专业技术与生产现场不脱节；通过“订单式培养”等方式，为企业提供人才支持。

　　“在招生严重不足的情况下，今年我们跟重庆能源集团渝新公司将联合培养大约500名职工，为企业生产、安全提供技术与管理保障。”吴再生说。

　　“前几年，煤炭行业发展出现不确定性，这让煤炭职业院校缺了一些‘安全感’。‘黄金十年’时增加了好多专业，市场不行了，很多专业的招生人数锐减。从职业教育内部，我们也在反思，摸索人才培养规律。”李增全说。

　　随着“四化”建设的推进，煤矿对人才的综合能力要求越来越高，专业边界越来越模糊。这给煤炭职业院校人才培养、专业设置提出了新挑战。

　　“这要求我们在设置专业、课程时应综合考虑，培养学生时不能仅面向一个地区、一个岗位。”吴再生说。

　　李增全表示，煤矿智能化趋势已经非常明确。对于煤炭职业教育来说，智能化不是单纯的采矿+计算机，不是旧专业的叠加，而是整个培养模式和内容的革命性变化。

　　针对煤炭职业教育现状，吴再生建议，在国家层面上为煤炭行业设置专门奖学金，鼓励有志青年报考艰苦专业；改革招生制度，在制度设计上要有倾斜政策；国家和行业出台并落实相关政策，鼓励企业吸收学生到企业实习，提高人才培养质量；提高从业人员待遇，防止再次出现人才断层。