“砂霸”被泼冷水！总书记要求对涉黑涉恶突出违法犯罪坚持重拳出击、露头就打

　　近年来，我国多地出现砂石供应紧缺、价格飞涨，特别是2019年以来，受市场需求持续、采挖要求日益严格及资源短缺等影响，砂石市场供需矛盾进一步加剧。尤其是“砂霸”对砂石市场的影响更是不胜枚举：

　　“砂霸”成患，黑恶势力祸乱砂石市场！多地砂石价格飞涨，拿现金也买不到；

　　XX警方打掉一个砂霸恶势力团伙；

　　XX地区清除XX个砂霸非法经营点；

　　XX地区严厉打击“砂霸” 深究背后“保护伞”；

　　为“砂霸”站台终倒台——一名砂石办副主任落马的警示；

　　XX余名“砂霸”被抓，XX地区打击涉砂领域黑恶势力动真格；

　　......

　　但是，目前“砂霸”问题还未得到彻底根治......

　　普通百姓身边的“砂霸”长期以来在我国各地小区、村庄及周边横行，强买强卖、拉高砂石价格等行为极为恶劣，严重影响居民装修、自建房用砂石料，极大地影响了人民群众的幸福感！

　　5月7日至8日，全国公安工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平指出，要围绕影响群众安全感的突出问题，履行好打击犯罪、保护人民的职责，对涉黑涉恶等突出违法犯罪，要保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打。

　　“砂霸”成患，

　　多地砂石价格暴涨，

　　谁之过？

　　“砂霸”主要表现为：非法采砂、销售强买强卖，垄断经营。很多甚至实现了砂石非法采运销“一条龙”。那么，这种现象屡禁不止的原因、带来的影响/问题是什么？目前全国各地又采取了哪些措施呢？

　　一、“砂霸”现象屡禁不止的原因

　　近年来，随着全国环保执法力度的加大，各地纷纷关停了污染落后的采石场、采砂厂，同时，全国基础建设和城市发展却不断增大，高铁、高速公路、城市高速等新扩建都离不开砂石资源，砂石可以说是供不应求。

　　砂石料短缺导致价格上涨，部分地区砂石价格从2013年的30-40元/吨上涨到目前的200元左右/吨。在巨大利润驱动下，非法采砂现象时有发生，而“砂霸”更是利用自身势力私挖滥采、强买强卖、垄断经营，有的甚至“坐地起价”，导致砂石价格进一步暴涨。

　　二、“砂霸”现象导致的问题

　　近日，陕西、安徽、河南、山东、广西等地砂石价格波动加剧；以砂石为原料的商品混凝土价格也随之上涨，广西东南部某县的混凝土每吨上涨百元左右，西安混凝土C30指导价已突破720元大关。

　　虽然砂石价格上涨原因多样，但“砂霸”现象无疑是众多原因之一，由此引发的一系列社会问题值得关注：

　　1、重点工程建设难以为继

　　据调查，有些施工单位进场就会受到当地的“砂霸”为难，阻挠施工，要求砂石等材料必须由他们供应，否则外面的也拉不进来，甚至会来堵工地，工作根本无法开展，施工单位迫于施工压力，不得不接受高价的砂石材料，导致重点建设工程项目成本上升，部分中标项目的施工企业处于亏本的境地，致使有的工程拖延工期甚至是停工，严重影响重点项目的实施，施工企业压力非常之大。

　　2、工程质量安全令人担忧

　　目前砂石市场供不应求，一些假冒伪劣的替代性材料流入工程施工现场，例如，不少地方偷采山上的麻古砂经过水洗充当建筑用的黄砂流向市场，质量难以保证，极大影响工程质量，甚至诱发一系列安全生产事故，后患无穷。

　　甚至为了降低造价，偷工减料：

　　比如，某地明确村里将建一条沥青路，长1600米、宽5米、厚10~12公分，施工单位中标后，砂石涨价，只有通过更改路面厚度降低造价，在修建时，将道路厚度从10~12公分“缩水”为6公分。投入使用不到半年，这条道路已出现了多处开裂和下陷。

　　3、偷采盗采现象日趋严重

　　由于利润巨大，导致更多人加入了非法采砂，更有一些人利用恶劣天气、凌晨时段偷采盗采，形成行业恶性循环。

　　4、环境保护压力与日俱增

　　偷采盗采现象的屡禁不止，导致河堤崩塌、山体裸露、尘土飞扬，给河道行洪造成极大隐患，对植被和土壤造成严重破坏，生态环境保护压力加大。

　　三、各地目前采取的措施

　　目前，全国多地政府、企业各显神通解决砂石供需矛盾，部分省市措施如下：

　　最近，湖北、江西、河北、河南、浙江等多个地区发布砂石禁采通知，持续保持打击非法采砂力度。

　　江苏、黑龙江、广东、江西等地更是采取了相关行动：

　　近日，江苏省水政监察总队在全省沿江八市，集中时间、统一开展长江江苏水域“双查”行动（清理排查采砂船舶，巡查打击非法采砂）。

　　截至目前，黑龙江共开展河道采砂专项整治行动612次、投入资金1217.3万元，总计出动人员近3万人次、查处违法采砂案件142件次，清理平整砂堆465处、424.46万立方米。

　　近期，广东执法人员对被检查船只的船员开展扫黑除恶专项斗争工作宣传。

　　6月起，江西全省范围内重点水域组织开展为期两个多月的河道采砂联合整治。永丰县更是将外运砂石车辆列入“黑名单”，严整违法售砂行为。

　　全国各地扫黑除恶，打击非法采砂，最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延空间，希望取得实质性的进展。

　　四、建议

　　砂石是建筑、道路、桥梁、水利、水电等基础设施建设用量最大、不可替代、不可或缺的材料。就目前的砂石市场乱象，有以下几点建议：

　　1、科学规划，盘活各地区砂石资源

　　各个地区对砂石资源进行普查，调查贮量，根据当地社会发展需要、基础设施建设、棚户区老旧小区改造和群众自建住房等建设工程对砂石的实际需求量，测算当地年度自用砂石量，科学规划，合理布局，进一步盘活当地砂石资源，确立可开采区域，保障当地工程建设的需要。

　　尤其是，加快机制砂石骨料规划、开采，大力推广使用机制砂石骨料；政策支持建筑固废、尾矿制备砂石骨料，增加砂石骨料供给量。

　　2、规范开采，注重对生态环境的保护

　　在不影响环境保护的情况下，合理划定开采砂石区域范围。砂石企业实行工厂化生产，避免扬尘影响环境，在砂石的生产过程中，污水必须达标排放等。

　　3、从严执法，坚决打击非法采砂行为

　　砂石属于国家矿产资源，未经批准，严禁任何单位和个人不得开采砂石。凡涉及参与非法采砂、堆砂、洗砂、运砂，一经查实，坚决依法依纪严肃处理。

　　4、调控价格，确保砂石资源市场规范有序

　　根据砂石的生产成本、国家税收、合理利润、风险资金等合理确定砂石市场指导价格，使砂石市场价格回归理性轨道。

　　5、采取措施，严打“砂霸”黑恶势力

　　面对“砂霸”黑恶势力，需重拳严厉打击，让他们无处可逃。

　　总书记高度重视整治涉黑涉恶、“扫黑除恶”等工作。中央不仅“打老虎”，人民群众切身体会更多的是“苍蝇”，打击“砂霸”这类“苍蝇”事件是增强人民群众安全感的“大事”！如今“砂霸”成患，很多地区砂石价格暴涨且居高不下，各地政府应该根据中央指示，尽可能的改变现状，惩治“砂霸”，杜绝人为因素造成的砂石价格剧烈波动、短缺，让砂石市场回到正常的轨道上。