[原创]水泥价格理性回归是偿还“历史旧账”的基础

　　“水泥价格只有理性回归，水泥行业才不至于成为‘无源之水，无本之木’。”河北省建筑材料工业协会副秘书长彭拥军近日在与中国水泥网交流中这样表示。

　　中国水泥网从河北省工信厅获悉，2019年一季度河北省建材行业恢复性增长。建材行业实现两位数增长，1-3月同比增长24.3%，拉动河北全省工业经济增长0.7个百分点。平板玻璃、水泥、卫生陶瓷制品产量同比分别增长6.5%、36.3%、27.2%。

　　恢复性增长原因何在？彭拥军表示原因来自两方面。一方面是房地产和基建投资的回暖，“2018年上半年河北省房地产和基建投资增速持续放缓，水泥需求明显走低。2018年三季度后稳投资系列政策信号不断加强。河北省基建投资开始回升，并在今年一季度体现出来。”彭拥军说。

　　另一个方面的原因来自环保政策“一刀切”情况的大幅改善。去年10月初，河北印发《河北省重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见》，意通过对水泥、钢铁等重点行业开展秋冬季差异化错峰生产绩效评价，制定差异化错峰、限产政策。随后得到了生态环境部的肯定，并在全国推广。

　　彭拥军透露：“差异化错峰生产不仅有利于水泥行业节能减排，促进大气质量好转，也有利于行业去产量，稳定行业经济平稳运行。随着河北省大型基建和市政项目的开工建设，水泥需求得以恢复性增长。从实际需求来看，河北地区近年来水泥需求并没有明显变化，较为稳定。”

　　今年3月19日，“2019唐山市重点行业深度治理科技成果转化对接会”召开。据会上消息，唐山市水泥企业需要在今年9月底前将粉尘、二氧化硫、氮氧化物分别控制到不高于10mg/m³、30mg/m³、50mg/m³。对此，彭拥军认为氮氧化物是当前水泥行业的减排难点，河北省建材行业也在不断探索如何有效降低这一污染物的排放。

　　“至于这一排放标准如何设定，需要结合当地企业情况、环保要求和现有的技术能力。50mg/m³对于企业来说难度较大，综合来看150mg/m³的指标值得标准制定者考虑。”彭拥军说，“此外，制定超低排放标准后，也应给响应的企业配套的优惠政策，将差异化错峰生产落到实处。”

　　4月24日，国家市场监督管理总局反垄断局在浙江省市场监管局召开了建材领域垄断行为告诫会。国内多家水泥集团参会，虽然最终未明确表示水泥行业存在垄断行为，但人们的焦点不断聚集于此。河北作为国内水泥大省，是否存在涉嫌垄断的行为？不断上涨的价格原因何在？

　　河北2018年初至今P.O42.5散装水泥价格K线图

　　唐山某企业负责人表示，该地区厂家众多，很难形成《反垄断法》中所定义的垄断集体和行为。“目前唐山地区水泥价格的上涨主要是因为长时间错峰生产导致的供求紧平衡、原材料紧缺、煤炭价格高企和超载治理等综合因素带来的结果。过去几年购买矿渣非常容易，不少钢铁企业甚至会倒贴给购买矿渣的水泥企业，而随着唐山钢铁行业的去产能工作推进，矿渣价格不知翻了多少倍。”这位负责人说。

　　彭拥军也对水泥价格的上涨谈了看法，他认为目前水泥价格尚处于合理的水平区间。随着国家供给侧结构性改革不断推进，特种水泥以及水泥基材料等高附加值产品的比重将会上升，水泥产业结构将进一步优化；生态文明建设不断深化，环保成本将进一步上升，推动水泥价格上升。他告诉中国水泥网：“河北省一些区域将禁止新增露天矿山开采项目，如石家庄市，明确禁止新建水泥用灰岩矿山项目。不少水泥企业矿石紧张，预计水泥企业矿石成本将会上涨。”

　　他接着表示，目前水泥价格的回归有利于企业获得合理的利润空间，以便偿还长期以来形成的“历史旧账”。

　　“过去相当长的时间内，国内水泥企业生产环保意识低，无论是矿山开采，还是熟料煅烧、水泥粉磨都未能做到与环境很好地和谐相处。环保成本低，水泥得以保持较低价格。而在新时代的要求下，水泥行业必须走高质量发展道路、走绿色发展的道路。”彭拥军说，“绿色矿山、花园工厂、协同处置等逐渐成为标配，这要求企业大幅增加环保投入以及技术升级改造。”