陕西韩城商砼行业混乱 “红头文件”成摆设

　　前几天，中央第二生态环境保护督察组向陕西省委、省政府反馈“回头看”督察意见。督察指出，陕西省一些地方和部门政治站位不高，整改态度不坚决，责任落实不到位，敷衍整改、表面整改、假装整改等问题在一些领域还比较突出。

　　5月17日，据陕西省纪委监委消息，陕西省生态环境厅党组书记、厅长冯振东涉嫌严重违纪违法被查。这一新闻，马上引爆网络，环境问题一下子成了人们热议的焦点。

　　自党的十八大以后，国家加大环保整治力度，提倡各行业优化转型。2017年3月，在这一大背景下，位于黄河特区的陕西省韩城市委、市政府，在对韩城商砼行业经过反复研判，又通过市长办公会、专项整治会议、专项会议等出台了商砼行业管理相关政策，下发“红头”文件若干，确定在韩城市境内，设立龙门、西庄、芝川三个商砼园区。要求所有商砼企业必须入园经营，集中管理，实行总量控制，避免重复建设，限期拆除未入园区的商砼站。为此，韩城市政府多次下发文件，召开会议，要求严格贯彻落实。

　　而这些关乎环保政策出台至今，却是执行不力，导致商砼行业混乱不堪，生态环境越来越差。据了解，目前按照市政府文件要求，进入龙门、西庄、芝川三个商砼园区的商砼站13家。未入园的企业超过20多家，继续在园区外进行生产经营。截止今天，这些企业生产仍“涛声依旧”，也没有任何部门检查过问，也没有按照市政府文件精神要求停止生产并拆除入园经营。据了解，截止2019年5月20日，仍未拆除的企业有：姚庄、丰兆、黄河、建一、联海、褚北、宏强、周瑜等二十余家。

　　更为严重的是政府一边发文要求入园规范经营，而又一边“睁一只眼，闭一只眼”地选择性“执法”，使“红头文件”留于形式。早在2017年3月，韩城市政府就发文要求对在园区以外的所有商砼站、设施予以限期拆除。至今期限早已逾期近两年，拆除行为并没有实施。

　　2009年家住韩城市西庄镇沟北村的高文祥投资建没的韩城市泌源建材有限公司秦虎搅拌站，积极响应政府号召，拆除了投资几百万的搅拌站等候进入工业园区。但是，拆除后，当地政府却说`土地未落实`，致使我厂不能入园，设备还躺在原地。”

　　令人遗憾的是，2019年元月高文祥带着遗憾，在“心不甘”中离世。2019年5月20日上午，当记者再次来到高文祥生前的搅拌站时，已被拆除的设备仍横七竖八地躺在原地，任凭风吹日晒......

　　另据了解，2018年8月，在327国道边无任何建设手续、土地审批手续的”大禹” 商砼站建成生产经营，却无任何部门进行制止或问责。2018年12月13日，无任何部门批复，至今未办理任何手续的“鸿基”商砼站在基本农田内，却热火朝天的大搞建设并建成投产。据了解，有群众多次向韩城市土地、住建等部门反映，却无人制止，放任自流。

　　按照市委市政府要求进入园区的企业，从环保、产量、质量上投入大量资金,进行高标准、严要求建设，建设成本巨大。加之相关部门违背基本的政府公信，不履行职责。导致行业重复建设、无序竞争，韩城商砼行业面临崩盘的危险。

　　2017年2月24日，韩城市委、市政政府办公室曾联合发文“韩办字【2017】21号”文件，“关于印发《全市20项环境专项整治工作实施方案》的通知”中，亦对商砼行业提出专项整治。文件中写到“对芝川、金城、新城、西庄、龙门辖区的商混站企业统一规划选址，建设龙门北庄、西庄沟北、芝川三个商混园区，制定统一硬化、绿化、防尘标准，严格落实执行，三个园区5月底建成;对现有商混企业资产进行评估，4月底前全部拆除，场地恢复原貌。(牵头领导:王志鹏;牵头单位:住建局、各镇办;配合单位:环保局、综合执法局、国土局、电力局、公安局)”红头文件下发后，少数“遵法守纪”的企业，积极贯彻落实市委、市政府的文件精神，投资巨资，积极进行自身的提升改造与转型。然而，两年来，由于有关部门的懒政、乱政，“红头文件”流于形式，导致韩城商砼行业又一次放任自流，使生态环境污染泛滥。

　　针对韩城市商砼企业散乱经营的情况，记者5月20日专程赶赴韩城市住房和城乡建设局见到了主管城建的王俊锋副局长。王副局长表示，韩城市的商砼企业由于历史原因，问题比较突出。他们要求这些未入园的商砼企业在2019年年底之前自行拆除;未拆除的企业，将及时上报市委市政府，届时联合相关部门予以强制拆除。对于此事本报将继续关注。