湖北省孝感市破解“砂石荒”

　　发展与绿色同行

　　——孝感破解“砂石荒”难题的探索与实践

　　“引进2条世界一流的砂石骨料生产线，采用三级破碎、干法生产技术，坚持喷淋除尘、风力吸尘，实现了生产全封闭、智能化。”花山冲采石场负责人张亮明介绍，“每小时可产碎石1500吨，年设计产能500万吨。”

　　今昔对比，采石场实现了靓丽转型、完美蝶变。张亮明表示。

　　守住青山绿水，孝感不是简单、粗暴地关停砂石产业，而是坚持专业勘察、整体规划、系统开发，由“砂石供给”向“生态供给”换挡升级，实现了保护环境与保障发展共进共赢。

　　秩序重塑：一盘棋开发

　　孝感砂石资源丰富。调查资料显示，可采区年均可采河砂340万吨，石材储量高达15亿吨。高峰时，曾有大小砂石场上百家，年开采1400多万吨，除保障全市需求外，70%供应武汉及周边市场。

　　产业红火，难掩生态隐忧。无序开采，工艺落后，超限运输，废料乱放，导致采矿区域生态恶化、道路破损、安全事故频发。

　　2016年，孝感启动河砂、碎石市场专项整治，先后关停“小散乱”采石场38家，拆除、封存、报废采砂船舶398艘。

　　生态压力缓解同时，砂石供需矛盾凸显。近两年，孝感河砂、碎石销售价近三倍的增长。“供货不稳定，更重要的是质量不过关，给工程质量带来隐患。”孝感整个建筑行业普遍反映。

　　保护环境与保障发展共进。孝感充分展示了睿智与魄力、责任与担当。

　　坚持“一盘棋”思路，谋划砂石资源综合开发，守住生态红线，破解“砂石荒”。在有序关停原有砂石厂同时，谋划发展砂石开采新思路、新模式，孝感作出“政府管控、国有主导、社会参与、市场运作”的总体部署，将河砂、碎石开采纳入“五化”管理，按时间节点倒排工作任务、分解工作责任，有序推进砂石开发利用。

　　市级层面，澴川国投集团公司与优质社会资本合作，按照6:4的股权比例，共同出资组建澴川矿业公司，统筹全市砂石资源综合开发利用。县市区层面，由澴川矿业公司吸收县（市、区）政府资本和社会资本，合资组建子公司。去年6月，澴川矿业公司控股60%，孝昌城投公司控股40%，联合组建顺和矿业有限公司，负责孝昌砂石资源联合开采、厂区建设及运营。顺和矿业作为独立市场主体，通过公开竞拍获得花山冲矿区采矿权。

　　打出“组合拳”，赢得新发展。按照同样运营模式，在大悟、孝昌、安陆、孝南，有序规划建设标准化砂石厂。有序关闭、合理开发之间，实现了砂石行业的脱胎换骨、重生与蝶变。

　　而今，安全、环保、工艺全部达标的陆山采砂场、花山冲采石场、池庙采砂场分别建成投产，优质砂石料源源不断供应市场。据估计，若规划的砂石厂全部投产后，可形成年产1300万吨碎石、200万吨河砂的综合产能，可有效保障孝感及周边区域砂石用料需求。

　　生态招牌：绿色化生产

　　“晴天一片灰，雨天一路泥，远观像大雾，近看满身土。”这是小河镇群众对本世纪初从事砂石开采行业环境形象描述。而今，聘请专业化爆破团队，运用中深孔毫米微差爆破技术，最大限度降低对山体的破坏。

　　绿色成为花山冲采石场发展“底色”！

　　厂区分破碎车间、成品料仓、装车区、办公生活区、停车场等五大功能区。“过去加工环节在露天进行，现在破碎车间、成品料仓使用的都是现代化厂房，全封闭生产，控制了噪声污染和粉尘外溢。”张亮明说。

　　走近破碎车间，透过玻璃幕墙，可以看到红色生产线旁摆放着个米黄色方形设备。“那是大型吸尘器，可以将碎石过程中产生的粉末吸入管道集中储存，用来加工制作水泥和建筑用砖。”张亮明介绍，“从原料投放到加工成碎石及附加产品，整个生产过程无废弃物料，实现了资源综合高效利用。”

　　在运输环节，孝感众益公交公司与孝感合力运输公司合作，合资组建孝感众合矿业运输有限公司，负责碎石运输及管理，实行运营管理、车辆配置、标志标识、运输荷载“四个统一”。厂区内，配置了智能化全自动称重系统，单车总重不超过55吨、砂石料不超过40吨，封盖运输、绿色运输，把对道路、环境的影响降到最低。

　　沿澴河而上，在陆山砂场、池庙砂场，记者发现，生态优先是“最高法则”。砂场实行信息化管理、专业化开采，河砂开采与河道治理、堤岸硬化同步，实现砂尽其用、河畅其流、船畅其行。

　　坚持在发展中保护、在保护中发展，这是发展辩证法酣畅淋漓的生动实践，为孝感赢得了生态优先、绿色发展的最大“公约数”。

　　共享红利：青山变银山

　　发展和保护如何兼顾？共赢，须以“融合”为前提。

　　严格按照生态要求开发，孝感在坚持多条腿走路中，找到了平衡资源利用和绿色发展新路径，将生态文明的理论、口号兑现成真抓实干、描绘成现实，描绘出一幅幅融合发展画卷。

　　生态修复、环境保护、绿色发展同步！

　　聘请专业机构，编制完成了全市地质储量报告、矿产资源开发综合利用、生态修复“三合一”规划方案。该方案把河砂开采与河道治理、坡岸硬砌相结合，实现砂尽其用、河畅其流、船畅其行；碎石资源坚持规模、规范、集约开采与生态修复同步进行。

　　花山冲采石厂坚持边开采边修复。开采前，先将山体表面覆盖层土壤运至厂区附近堆放，再一层层爆破开采。一层开采完毕后，根据设计方案，铺上30—50厘米山体原覆盖层土壤，并植树种草。“整个厂区开采完毕，将对采坑、场地、道路、厂房等复绿、复垦，并对矿区进行治理，确保与周边环境相一致。”

　　同时，生态建设红利惠及矿区群众。

　　澴川矿业公司建立利益分配长效机制，最大限度兼顾各方利益。花山冲采石厂将税收全部留给小河镇，每年从砂石基地收益中计提部分资金支持当地村级经济发展。澴川矿业公司与小河镇合作，规划在原废弃矿坑到243省道交汇处建综合服务中心，盘活周边村镇经济。

　　靠山吃山，靠水吃水，也要“吃”出新花样。

　　在小河镇至观音湖景区的莲花广场入口处，鸿翼田园项目于去年5月份动工，总投资2.6亿元，核心区680亩，拓展区2平方公里，计划建设仿古风情街、生态美食城、花海婚庆城等。项目负责人龚平生，原先在周巷镇、小河镇经营两个碎石场。在碎石场关闭后，瞄准当地生态环境，改行发展苗木、种植油茶、发展旅游产业。

　　“绿色路线”让发展“筋脉”舒展了，群众钱袋子因绿色而越来越鼓。