[独家]再议保证安全生产设计先行

　　国庆节后接连发生两起水泥企业安全事故。一起是10月12日黑龙江安达水泥发生一起设备检修安全事故，两人遇难。另一起是10月13日南京江南-小野田水泥有限公司两名工人在水泥库作业时发生事故，经抢救无效死亡。行业内接连不断发生安全事故，足以让行业内全体同仁们震惊。

　　进入设备内部检修和水泥库作业存在危险因素，可属危险作业。按《安全生产法》要求，生产经营单位应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

　　这两起事故虽正待事故调查组对事故调查和做出处理，但我们应该思考的是如何从源头上有效防止事故的再次发生。我们不应该在出了事故后，重视安全生产程度热一下，甚至在形式上搞点轰轰烈烈。

　　去年12月19日本网发表《保证安全生产设计先行》的文章，提出了“很多安全事故发生后，往往从操作上找原因，很少从设计上作详尽的分析。而事实上只有从根本上杜绝事故发生的‘可能’，在实际运行中才能有安全事故发生的‘不可能’”。并也举了水泥企业清库作业例子。常会发生清库作业中操作工被埋的安全事故。并也指出，在事故发生后，往往会把发生安全事故的原因“导向”操作。却没有看到过设计单位有哪怕只是一丁点儿的“反省”。话是说得重了些，但确是实话。

　　如果说我们的设计水平达到国际先进水平，那就应该在安全生产方面也“响当当”，做到像拉法基的安全理念一样，说到安全，唯一可以接受的数字就是零——零事故和零职业病，达到这一目标对拉法基创造辉煌至关重要。

　　“零”必须从设计开始，之后，才是企业严格执行安全生产规章制度和安全操作规程。这两起事故从设计上是可以采取措施防止事故发生的。尤其是安达水泥发生的事故，只要在电闸操纵之处设计个可锁定装置这么简单的事就行。后一起则需要设计人员深入现场，动点脑子，用较为可行而有效的方法，克服清理中对清理工人存在的危险因素，从而实现水泥库作业“零”事故。

　　“三不放过”安全事故处理原则应该落到实处，衡量是否真正“三不放过”检验标准只有一个，即不再发生同类事故。这也应该成为衡量安全生产主管部门监督工作是否做到位的一条“金”标准。