范剑平：下半年是发改委审批项目最佳时间窗口

　　日前，国家发改委集中审批通过了一批基建项目，引发市场对“四万亿2012版”的猜测。国家信息中心经济预测部主任范剑平15日指出，并不存在这种说法，发改委该举措是因为下半年物价水平走低，直至明年上半年，将是发改委审批项目最佳时间窗口。

　　并且，他补充称，由于经过反复规划、前期准备相当扎实，因此这个阶段审批的项目的质量跟“四万亿”时期绝对不可同日而语。

　　在第二届上海财经大学全球EMBA圆桌对话上，针对发改委近日集中审批基建项目，范剑平表示，这只是属于发改委的正常工作，“政府什么时候审批，项目什么时候开工，最后是不是干得成，这些主要取决于宏观经济形势和通货膨胀形势。”

　　从去年上半年开始，物价水平居高不下，范剑平指出，“十二五规划”第一年，按道理（基建项目）应该大规模开通，但由于去年物价水平很高，一直到去年8月份新开工项目总投资都是负增长，国家就是担心新开项目过多，投资过热给通货膨胀火上加油。

　　但从去年下半年开始，物价水平开始逐步回落，特别是今年，物价涨幅回落很快。范剑平表示，从今年下半年到明年上半年，CPI有望保持在2%到3%的水平，他认为这可能将是“十二五规划”期间CPI最低的12个月（一年），因此，这是发改委批复项目的最佳时间窗口。

　　“这个阶段密集批复，短期看确实有为了稳增长的考虑，但更重要的是考虑到‘十二五规划’已经过去一年半时间，再不审批、开工，到时间就完不成任务了。”范剑平解释称。

　　他还补充道，这部分大规模集中审批的项目都是在制定“十二五规划”时，经过反复规划、前期准备相当扎实的项目，并不像上次“4万亿”政策刺激时期少部分项目临时上马，两个时期项目的质量完全不可同日而语。

　　范剑平还认为，这些项目质量较高，对中长期贷款的带动作用也很明显。“此前，国内中长期贷款占据总贷款的数额，从3月末的25%开始逐步回升，8月末时已经超过40%。一般45%到48%是正常的，甚至如果经济想要更大的刺激，超过50%都是应该的。”