[独家]“减碳”真的已经来到面前！

　　今年年初，《中国水泥网》发表过一篇有关“开征碳税”的文章，掀起了业内一阵子“惊涛”。“碳税”事涉及面广，显得较为复杂，实施准备工作周期会较长。欧盟对民航拟收碳税，遭到抵制，似有搁置可能。于是“碳”好似遥不可及有点淡出视野，自然“减碳”跟着也有点淡出。

　　4月初，《中国水泥网》转载了《21世纪经济报道》题为“北京启动碳排放权交易试点 拟强制纳入600家单位”新闻，新闻称“3月28日，‘北京市碳排放权交易试点启动仪式’举行”，也即碳排放权交易试点工作启动了。消息还透露了北京市上报国家发改委的《北京市碳排放权交易试点实施方案（2012~2015）》的内容。按被强制纳入的交易主体的划定标准，《21世纪经济报道》粗略统计，将有600家企业和事业单位被强制纳入北京市碳排放权交易。一则覆盖面大，二则虽然按标准，只要有新型干法熟料生产线的企业，必定无疑会纳进交易主体，但由于在北京，水泥生产线本就没有几条，因此也没引起业内太多关注。

　　日前《中国水泥网》转载了《南方都市报》题为“广东四家水泥企业认购7800万元碳排放权配额”新闻，称“广东省9月11日启动碳排放权交易试点，同日广州碳排放权交易所正式成立”。按广东省统计局数据显示，目前首批九大行业827家企业可纳入“控排企业”范围。消息称，实行碳排放权有偿使用制度，碳排放权配额初期采取免费为主、有偿为辅的方法发放。但最为引人关注的是以下内容，11日，广东塔牌集团、阳春海螺水泥、华润水泥（罗定）、中材亨达水泥（罗定）等4家企业为扩大产能项目合计认购了130万吨二氧化碳排放权配额，总价7800万元。据广州碳排放权交易所董事长李正希介绍，这是中国基于碳排放总量控制下的一级市场首例配额交易。

　　一级市场首例配额交易、又是四大水泥企业上榜、还为扩大产能化了7800万元认购130万吨二氧化碳排放权配额。这不能不说，减碳真的已经来到面前！

　　算一下，如果按直接二氧化碳排放估算，每生产1吨水泥熟料，由原料中碳酸盐矿物分解产生0.535吨二氧化碳，由燃料燃烧产生则为0.280吨二氧化碳，两项合计0.815吨二氧化碳，130万吨二氧化碳排放量折成熟料则为161万吨的排量。不过，产能中有没有免费配额没有说明，即没有说究竟扩大了多少产能化了7800万元。如果按生产线起置规模估为四家共四条5000t/d生产线算，熟料产能为620万吨，则摊到每吨水泥熟料产能先要化12.58元。按当前吨熟料大致投资水平，约占3~4%。

　　回过头再看北京市碳排放权交易试点实施方案，对企业而言，关心的是“政府分配二氧化碳排放配额的方法”。方案提到，配额分年度发放，2013年排放配额基于企业2009~2011年排放水平，按配额分配方案计算确定，在2012年12月前向企业（单位）免费发放；2014年和2015年排放配额分别根据上一年度排放水平计算确定，在每年5月前发放。从这里我们可大致可理出端倪，即对企业年碳排放量中有部分（初始配额）将是免费，免费部分之外的，则要企业出钱从碳排放权交易市场中去购买配额或中国核证减排量。

　　对于交易价格的确定也是企业会关注的问题，在北京实施方案中所制定的原则是“主要由供需双方采取协商、竞价等市场化方式确定”。由此看来，交易价格随市场行情会有波动，如政府干预力度大的话，波幅会小点。这笔支出得纳入企业的生产成本。这笔支出的高低首先取决于地方能给企业的排放配额大小，在此基础上，再取决于交易价格高低。所以，对每个水泥企业成本的影响程度还不能用同一尺度去衡量。这一点在广东省碳排放权交易试点中也可得到印证。广东省发改委依据控排企业2010年至2012年二氧化碳历史排放情况，结合所属行业特点，一次性向控排企业发放2013年至2015年各年度的碳排放权配额。另外还将根据宏观经济形势，参考企业报告的上一年度碳排放情况，适时对企业当年度碳排放权配额进行合理调整。

　　因此，可以看出碳排放权配额本身就是个变数。水泥企业还真得给以足够的关注。对水泥协会而言，应积极与政府充分沟通，参与行业单位产品温室气体排放标准制订。各地方协会也要积极争取在当地配额合理调整中有一定的言语权。

　　去年12月1日国务院下发了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，定下了“到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标”。《工作方案》明确提出“探索建立碳排放交易市场”， 要求“开展碳排放权交易试点。开展碳排放权交易试点，制定相应法规和管理办法，研究提出温室气体排放权分配方案，逐步形成区域碳排放权交易体系”。据今年8月广东省发布《“十二五”控制温室气体排放工作实施方案》则要求2015年全省单位生产总值二氧化碳排放比2010年下降19.5%，比全国水平提高2.5个百分点。

　　从这次广东省四家水泥企业认购7800万元碳排放权配额的中国一级市场首例配额交易事件中，我们应该清楚地感觉到“‘减碳’真的已经来到了水泥行业面前！”