中国建材联合会乔龙德一行考察海螺水泥

　　8月9日-10日，中国建材联合会会长乔龙德来海螺集团就促进水泥行业转变发展方式、加快结构调整和转型升级、实现水泥行业科学发展等问题进行调研考察，参加调研的有：中国建材联合会副会长、中国水泥协会会长雷前治，中国建材联合会综合管理部主任周清浩，中国水泥协会副秘书长、中国建材联合会秘书段星亮等。

　　9日下午，乔龙德会长在海螺国际会议中心518会议室主持召开座谈会，海螺集团董事长郭文叁率公司领导纪勤应、郭景彬、李顺安、王建超、汪鹏飞、何承发、章明静、李乐意、吴斌及有关部门负责人参加座谈。

　　乔龙德会长首先讲话，他说：海螺在中国水泥工业发展过程中起到了很好的带头作用。最近中国建材联合会召开了经济活动分析会，提出在当前行业竞争加剧的情况下，要进一步推动行业结构调整、淘汰落后、转型升级，促进行业可持续发展。这次来就是想听听海螺对行业近期和长期发展的想法和建议。

　　纪勤应同志汇报了海螺水泥今年以来的生产经营情况和面临的困难及海外项目进展情况。从加快淘汰落后、提高水泥质量标准、合理制定氮氧化物排放标准、营造公平有序的市场竞争环境和给予水泥窑余热发电、垃圾处理项目政策支持等提出了建议。

　　李乐意同志汇报了海螺分级燃烧脱硝技术开发实施情况，建议协会积极发挥自己的作用，促进国家有关部门制定合理的氮氧化物排放标准和技术选择。汪鹏飞、张长乐、盛赵宝同志作了补充汇报。

　　吴斌同志汇报了当前海螺所在区域特别是华东地区的市场情况。章明静同志作了补充汇报。

　　郭文叁董事长欢迎乔龙德会长、雷前治副会长在行业发展的关键时刻来海螺调研考察，感谢长期以来对海螺的关心和厚爱。他简要汇报了海螺集团改革发展情况和“十二五”规划的主要内容，就水泥行业结构调整、淘汰落后、脱氮脱硝等工作提出了建议，希望通过此次调研，为海螺下一步发展提供支持和帮助。

　　在当前严峻的形势下，他建议建材联合会、水泥协会要站出来维护行业利益，促进行业健康发展，解决大部分企业困惑而又没有能力解决的问题。一是尽快修改水泥行业标准，提高水泥行业标准和生产许可证的门槛，尽快和世界接轨；二是行业要按国际标准准确统计和定期发布熟料和水泥产量；三是氮氧化物减排标准问题，协会要尽快组织专家论证，合理解决这个问题，不应为了争论而不顾社会利益，造成新的污染。

　　雷前治副会长说：“海螺是中国的骄傲，在中国新型干法水泥发展过程中，海螺作出了重大贡献，我对海螺一往情深，不管走到哪个省，只要有海螺的企业，我都会去看一看。今天，听了大家的发言，特别是关于氮氧化物减排技术方面的介绍，觉得你们的基础工作做的扎实，提出的建议也很到位，我很感兴趣。”[Page]

　　关于氮氧化物减排标准和技术选择问题。雷前治说：“上次我去广东调研时，其他企业也提出了这个问题，当时我没太注意。后来国家环保部的一个领导跟我说，准备把水泥行业氮氧化物排放标准提高到100毫克，欧盟、日本是目前世界上环保做得最好的，而他们的标准也只有500毫克左右，中国为什么要提高到100毫克呢？我感到莫名奇妙。今年，关于这个问题我与国家环保部的有关领导多次交换意见，提出不能脱离中国国情，尤其是采用SNCR法，需要消耗大量的氨水和尿素，与农业争化肥，还会产生二次污染，非常不现实。国家环保部对我们的意见非常重视，氮氧化物减排制定什么样的标准、选择什么样的技术，大家争论比较激烈，现在还没有结果。但有一点是肯定的，就是在标准制定和技术选择方面，国家环保部希望中国水泥协会自始至终参加，我和乔龙德会长商量，希望海螺能自始至终参与，把你们的技术、经验和意见尽快地反映上去，使氮氧化物排放标准的制定和技术选择能充分考虑我们的国情和企业现状，符合水泥行业的实际。”

　　雷前治强调，关于利用水泥窑处理垃圾项目，也是他这次想看的一个重点。利用水泥窑处理城市生活垃圾虽然是一个好项目，但如果没有国家财政政策的支持，是很难推广实施的。几年前他访问日本，收集了日本在这方面所有的政策法规，日本的补贴是非常高的，回来后给发改委、环保部、财政部、工信部写了专题报告。现在国家支持没有问题，但究竟怎么支持没有具体政策。水泥窑处理城市生活垃圾是行业的一个特别功能，但不是我们的义务，有投入就要有收入，如果光投入没有收益，项目最终也无法推广实施。海螺在这方面做了有益的探索和很好的示范，希望能和建材联合会、水泥协会密切配合，争取国家的政策支持，促进项目的推广实施。

　　中国水泥发展到今天，下一步究竟怎么办？这是我正在思考的问题，郭董事长作了很多分析，提出了自己的观点和建议，我基本赞同。中国水泥工业从开始发展新型干法窑，怎么发展都不过分，一直到现在产能过剩，走到今天应该说还是很正常的。过剩本来就是市场经济的产物，不过剩就不是市场经济，过剩是推动产业发展的动力，过剩并不可怕，关键是怎么应对。我认为应该按照国务院的要求，做到控制总量、优化存量、淘汰落后、推动重组、提高效益。还有一个想法就是关于协同问题，我认为如果某个区域条件成熟，区域内企业就可以实行区域协同、合理定价，大家在这一点上已经形成共识。

　　协会是为企业服务的，希望和海螺等大企业密切配合，在氮氧化物减排、垃圾处理、余热发电等方面争取更多的政策支持，促进节能减排整体水平的提高，引领行业健康发展。

　　乔龙德会长说，刚才我听了大家的情况汇报，特别是郭董事长对行业现状的分析和政策建议，很有感触。下面，谈三点意见：

　　第一，这次来对海螺又有了新的了解，海螺在原有基础上有了新的发展和创新，始终走在行业的最前列。

　　上次，在平凉海螺考察时我曾说过，“世界水泥看中国，中国水泥看海螺，水泥行业学海螺”，不管海螺的企业发展到哪里，海螺的制度、海螺的文化、海螺的经营理念和海螺的管理模式都会扎根到那里，你们有一整套非常成熟的管理模式，也取得了很好的经济效益，在行业的影响力和领头羊作用发挥得很充分。

　　当年，我在韩国参观大宇日产7200吨生产线时，就想中国为什么不能超过他们呢？我提出来第一步要上日产8000吨，超过韩国；然后再上日产10000吨，赶上泰国。后来，海螺不仅建起了日产8000吨生产线，还先后建成了4条日产10000吨生产线，现在又建了3条日产12000吨生产线，不仅规模是世界上最大的，装备和技术也是最先进的，成为世界水泥生产线的典范。你们日产12000吨生产线虽然在设计上有合作，但很多都是你们自己设计的，这是其他企业不具备的，作为一个做实体的企业，设计水平能够达到专业设计院的设计水平，甚至在有些方面超过设计院的水平，非常难得，也非常了不起。

　　同时，听了你们在氮氧化物减排方面的介绍，觉得你们站在国家利益上，工作确实做得很深，有一套自己的理论、自己的方法、自己的技术，提出的问题也符合客观实际，你们敢说实话、敢说真话，我十分赞赏。

　　我认为，海螺的“十二五”发展战略非常正确，切入点很准，一方面要加快兼并收购的步伐，不断提高企业集中度，另一方面要走向海外，用3-5年时间在海外形成1500万吨产能。我对你们大胆实施“走出去”发展战略非常支持，要在国外建立自己实体企业，有一定的市场占有率，才有自己的竞争力。

　　海螺在技术方面一直领先于行业的发展，现在又有新的技术创新，未来你们依然处于领先的起跑线上。你们抓住科技创新，就抓住了问题的核心。今后，建材联合会和水泥协会在政策调整和标准制定方面将更多的采纳海螺的意见，海螺也要站在国家和行业的高度为水泥行业的科学发展、健康发展发挥更大的作用。

　　第二，经过十多年的发展，我国水泥行业结构得到优化、集中度得到提升、节能减排取得成效，取得了长足的发展和进步。

　　如果没有前几年新型干法水泥的大力发展，就没有今天水泥行业的大好局面。当前，水泥行业出现的产能过剩问题是发展过程中的问题、是前进中的困难。去年是水泥利润的最高峰，是多种因素的影响。我们不能以去年的利润作为衡量标准，从长远看水泥行业发展是健康的。

　　解决产能过剩的问题，我们要逐步统一认识、形成共识，一是要淘汰落后，二是要控制增量。控制增量是阶段性的，控制增量不代表不发展。有技术更为先进、水平更高的生产线还是要上的，到时候我们再提高淘汰的标准。节能减排标准要提高，实行分步淘汰，这样新增产能空间又出来了。发展是永恒的，控制增量是阶段性的。只有标准提高了，产业才能升级。标准也不是永恒不变的，制定的标准要抓到本质，要起到淘汰落后产能的作用、调整产业结构的作用、优化布局的作用。提高建设门槛，达不到标准的不予批准，这样就能起到控制增量的作用。

　　刚才你们谈到的水泥标号和许可证的问题，涉及的范围很广，需要进一步统一认识，在建材领域有些理论也要创新。要在确保产品质量的前提下掺入混合材，不能因掺加混合材来考虑降低水泥的质量标准。在同等条件下，将水泥标号提升可以节约很大的水泥用量，减少水泥用量就是最大的节约资源，“十二五”期间，我们要将水泥标准进一步提升。淘汰落后产能也是一样，有些先进的新型干法水泥生产线都停在那里，落后的立窑还有什么舍不得关呢？这是一种保护落后的行为。所以，我们进一步提高水泥标准和技术门槛，提高淘汰落后的水平，为水泥行业的下一轮发展做准备，海螺在这方面要多发挥引领作用。

　　前段时间，我去东北调研，发现很多民营企业，自己新建的搅拌站、粉磨站自己不经营，就等着来高价收购。建设没有标准，收购也没有标准。有些企业恶性竞争，也愿意出高价去收购，名曰收购的是市场，他知道亏本了，最后想通过水泥市场终端占领再挣回来，这就造成社会资源的浪费。近期，要对粉磨站和混凝土搅拌站的建设进行系统整治。

　　水泥工业下一步的发展，一方面是将多余的产能向国外转移，另一方面提升水泥标号，坚决淘汰落后产能，还有一方面是加快兼并重组，提高行业集中度。这三方面工作做好了，水泥行业的面貌将大大改观。当然，这是一个艰难的过程，并不容易，我们首先要统一思想认识。

　　第三，在当前行业产能过剩、竞争加剧、价格下滑的形势下，要进一步探讨研究协同和竞争的关系，促进行业健康有序发展。

　　竞争是必须的，而协同在一定条件下也是必要的，关键是要掌握一个度，协同中要有竞争，竞争中要有协同，竞争与协同是一个对立的统一。我赞成雷前治同志的观点，在有条件的地区，可以实行区域协同、合理定价。当然，协同的内容不应该只是停产与不停产、价格等方面，还要包括技术、淘汰落后、节能减排等方面内容。我们希望大家在这方面多做工作。

　　座谈会前，乔龙德、雷前治、郭文叁等就加快行业技术进步、节能减排、引导行业健康有序发展等问题交换了意见。

　　10日上午，乔龙德一行在集团公司总经理任勇、董事李顺安及有关部门负责人的陪同下，先后考察了芜湖海螺公司、铜陵海螺公司、节能公司、装备公司等企业，实地了解近年来海螺在推进水泥行业结构调整、产业升级、技术创新、节能减排，促进水泥行业健康有序发展等方面的成功做法和经验。