四川：25.97万套保障性安居工程开工

　　◆截至6月底，新开工各类保障房和棚户区改造住房25.97万套，开工率92.75%；

　　◆基本建成10.6万套，其中竣工5.53万套；

　　◆完成投资228.1亿元。

　　今年，国家下达四川省城镇保障性安居工程建设开工任务28万套（户）、竣工任务16万套。为确保建设任务完成，四川省多措并举，加大工作力度，取得了明显成效。

　　高度重视，周密部署。四川省委、省政府高度重视保障性安居工程工作，将保障性安居工程纳入省政府民生工程和重点工作绩效考核目标，加强督办考核。省委常委会、省政府常务会多次进行专题研究，省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰亲自部署，并提出明确要求。去年10月和今年2月，省政府两次召开全省保障性安居工程工作会议，部署2012年工作，明确任务，落实责任。

　　齐心协力，加快建设。四川省各地各部门认真履职，密切配合，抓紧落实土地、资金等保障要素，优化程序，加快推进。截至6月底，全省今年新开工各类保障性住房和棚户区改造住房25.97万套，开工率92.75%，与2011年同期开工率相比提高近20个百分点；基本建成10.6万套，其中竣工5.53万套，竣工量同比增长38%；完成投资228.1亿元，同比增长52%。

　　全程监控，确保质量。坚持一手抓建设一手抓质量。全面推行质量责任终身制，狠抓工程质量安全；按照工程建设规范和标准，实施全过程监管；突出重点，把好工程建设关键环节。成都、眉山等市创新施工监管模式，建立了施工现场视频监控信息管理系统，全面及时掌握项目施工情况。

　　提升品质，完善配套。不断优化保障性住房户型设计和室内布局，绿化、美化保障性住房小区环境，提升住区品质。坚持做到住房建设与市政基础设施和公共服务设施建设同步，并完善配套。同时，在全省开展了专项清查活动，对配套设施不完善的项目逐一督察督办，限期完成。

　　公平分配，动态监管。全面建立公平分配的准入审批机制，层层审核公示，主动接受社会及群众监督，确保了过程公开透明、结果公平公正。同时，加强入住后的动态监管，定期巡查保障性住房使用情况。

　　创新管理，服务于民。在全省探索建立基层政府、街道社区、相关部门、物业服务机构、入住群众共同参与、多方协力、齐抓共管的管理模式，实现对“房”和“人”的有效管理和服务。成都市试点推行了公共服务、基层社区、社会组织“三进”保障性住房小区的经验做法。

　　但是，在工作推进中，四川省也面临着一些困难和问题。如地方财政困难、持续投资能力减弱、金融资金支持不足、社会资金参与积极性不高等因素使项目推进面临较大资金压力；住房保障法律法规还不健全，退出执行难的问题依然存在；保障对象的群体特殊性造成管理难度大、成本高，现有管理模式难以满足要求等。

　　为此，四川省提出，进一步加大工作力度，超额完成建设任务。在上半年进展良好的基础上，继续加大工作力度，加快项目实施进度，力争8月底前全面完成28万套的开工任务，今年年底前超额完成16万套的竣工任务。

　　加大资金筹措力度，确保项目顺利推进。继续加大地方财政性资金投入，积极争取金融资金支持，扩大住房公积金支持保障性住房建设试点范围和规模，鼓励社会资金积极参与，多渠道筹集建设资金，保证项目开工后持续、顺利推进。

　　同时，狠抓质量管理，确保安全可靠。进一步深化、细化质量安全全过程监管，对承担保障性安居工程任务的勘察设计单位、施工单位、监理单位实行质量责任终身制，确保工程质量安全。

　　阳光操作，确保分配公平。牢牢把握公平分配这一“生命线”，结合保障性住房信息公开工作的全面推进，进一步增强分配工作的透明度，在公开透明中赢得社会的信任和群众的口碑。

　　此外，全面推行创新管理，建设和谐文明的保障性住房小区。四川省指出，在全省总结推广成都市“三进”保障性住房小区的试点经验，营造环境整洁优美、管理规范有序、综合治安良好、服务完善便利、风气健康向上的保障性住房小区。