国务院：加快铁路等基础设施项目建设

　　国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，会议强调，要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负。

　　会议要求，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。认真梳理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现“半拉子”工程。鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。

　　会议指出，要坚持稳健货币政策的基本取向，保持合理的社会融资规模，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。大力支持小型微型企业创业兴业。稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长。落实强农惠农富农政策，努力实现农业再获丰收，保障主要农产品有效供给。稳定和严格实施房地产市场调控政策。

　　■解读：

　　“结合近期国内外经济运行的大环境，可以几乎认定关于铁路和基建部分的表述等同国内开始尝试性的恢复投资拉动，在进一步的具体操作细节明朗后，大型项目的投资规模和项目增容情况将开始出现平稳的官方拉动行为。”东吴证券研究所所长助理寇建勋昨日接受记者采访时表示。

　　寇建勋认为，对于货币和财政政策的描述中再次提及了对于中小企业的支持和减税的大方向战略，应该说从近期国内的部分先行经济指标和信贷指标看，由于再生产环节对于货币需求的自发性下降，企业中长贷和融资规模的需求正同步快速下降，因此针对性的引导与扶持需要应该提上必要的日常经济管理日程上来。

　　东北证券资产管理研究总监杨金彦昨日也对本报分析，铁路投资将是重点。铁路项目投资下得快，上得也快，可以预见，铁路投资项目有望提速。重点项目、十二五规划的项目投资也会加快。如果对地方投融资平台等关键环节作出调整，将会促进这些项目的投资提速。

　　杨金彦表示，基建投资历来被视为平滑经济波动的重要手段，为应对当下经济增速下滑趋势，今年上半年国内重大基建投资项目审批进度有望提速。一般来说，基建投资增加将有效拉动水泥、工程机械和建筑工程等相关上市公司业绩。“在经济持续下行下，政府肯定将有所作为，增强市场对定向放松预期的信心。铁道部也于近日发文要求铁路工程进入地方交易市场招投标，并表示截至去年年末获银行意向授信规模已超2万亿，铁路开工逐步展开，将对水泥板块形成利好。建议适当关注祁连山、海螺水泥以及华东水泥。”