全国政协委员张义光：环境治理不能‘一刀切’

　　2018年，中国经济巨轮驶出了高质量发展的坚实轨迹，结构调整继续深化，发展动力加快转换，经济效益继续改善，绿色发展持续推进，经济高质量发展迈出新步伐。

　　面对由高速增长向高质增长的新形势、新任务，如何认识新时代建筑业的新特点，如何进一步推进建筑建材企业转型升级，实现高质量发展？针对这些问题，记者专访了全国政协委员，陕西建工集团有限公司（以下简称陕建集团）党委书记、董事长、总经理张义光。

　　陕建集团已有近70年的历史。去年，全年完成合同签约额2054.79亿元，同比增长18.97%；营业收入1006.22亿元，同比增长20.03%，提前两年实现建成千亿集团的奋斗目标。

　　作为陕建集团的领航人，张义光深耕建筑行业，实践经验丰富，深知行业痛点，在作为全国政协委员履职的过程中，他扎根实际，积极建言，为企业和工人“代言”，为国家和行业发展建言。

　　2018年，甫任全国政协委员的张义光在当年会议期间，围绕目前工程项目“最低价中标”的普遍现象提出了看法，引起了各界的广泛共鸣。

　　今年，张义光提交了一份关于“环境治理不能‘一刀切’”的提案。

　　“一些地方政府在环境治理中，简单实行‘一刀切’的粗暴做法，严重影响了企业的正常生产经营，给整个产业链都造成巨大损失，也严重挫伤了企业绿色转型的积极性，产生许多不良后果。”张义光对记者表示。

　　张义光向记者举例，“由于简单地实行‘一刀切’，水泥、砂石等建材厂家也被强制限产、停产，价格大幅上涨，企业生产成本加大，导致整个建筑业生态链条非正常运转。简单的‘一刀切’，导致一些企业即使实现环保达标，同样无法正常施工，将挫伤企业治污减霾的积极性。”

　　“当前，我国许多欠发达地区，基础设施建设还有很多欠账，对于相关的建筑和建材的优势企业不应该简单‘一刀切’。有的地方在冬季采暖期、污染天气或上级检查期间，不针对具体情况，下达‘禁土令’或‘停工令’等‘一刀切’的做法，让许多建筑工地在冬季处于停工和半停工状态，给企业和社会都带来损失。”张义光说。

　　张义光建议，落实建设各方的主体责任，将绿色设计、绿色施工、绿色建材应用等措施落实到位，做到最大限度的节约资源，减少对环境的负面影响；建立科学有效的监控手段，对环境治理符合达标排放要求的建筑工地和建筑材料生产企业，应允许正常生产；对不重视环境治理或经治理达不到要求的，应给予停工处罚，充分发挥环境治理的正激励作用，促进生产、生活与生态同步改善。

　　2017年，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，确认了“建筑业是国民经济的支柱产业”的地位，但不可否认，建筑业粗放式发展的问题仍亟待解决。随着建筑行业两极分化和竞争加剧的态势愈演愈烈，高质量发展成为引领行业转型升级发展的一面旗帜。

　　张义光认为，高速增长只能解决“大”的问题，只有高质量发展才能解决“强”和“优”的问题。作为行业领军者的陕建集团，在实现高质量发展上也已有布局。

　　“为了推动实现陕建集团的高质量发展，首先我们将不懈加大技术研发投入，通过技术创新降低工程成本，提升功效，组建建筑产业科技研发大平台，推动绿色建造、数字建造等的创新变革；其次是推进由建筑施工向投资带动的变革，单纯的建筑施工处于价值链的低端，必须向价值链的高端聚集，全力打造集工程投资、建造、运营‘三位一体’的综合建筑服务商，以投资带动项目，加大重大项目建设的资金支持和投入；最后是提升质量，搭建全面、先进的质量体系，提升工程质量。”张义光对记者表示。