西北今年外送电量660亿千瓦时 跨区省交易大增

　　近年来，随着电网大范围优化资源配置能力持续提高及跨区跨省电力交易深入发展，覆盖陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省（区）的西北外送型电网特点日益明显。

　　2011年全年，西北跨区、跨省交易电量分别为430.86亿千瓦时和73.83亿千瓦时，双双创出历史新高。2012年3月开始，西北电网利用陕西宝鸡至四川德阳、陕西宝鸡至河南灵宝、宁东至山东等三条外送通道，进一步加大了跨区电力外送力度。

　　西北电监局市场价财处负责人告诉记者，据预测，2012年西北区域富余电量约900亿千瓦时，考虑各种因素后，全区域全年可跨区跨省送出电量约660亿千瓦时，西北跨区跨省交易会有大幅增长。

　　因此，必须进一步修改和完善交易规则，开放市场主体，扩大和提升市场功能，发挥价格机制作用，促进交易的市场化进程。归根结底，就是要用市场理念和机制来促进跨区跨省交易的不断深入发展。

　　西北区域外送通道打通送端优势显着

　　西北区域地域广阔，有着丰富的能源资源。通过跨区跨省交易，西北的能源资源在全国范围内得到了优化配置，不仅有力支援了山东、华中、华东、青海等缺电省区的电力供应，为促进受电地区地方经济、保障民生和维护社会稳定做出了积极贡献，同时，西北区域内部的富余电量得到了有效利用，增加了产值和效益，实现了送、受电地区互利多赢的局面，也促进了可再生能源的充分利用，实现了节能减排。

　　截至今年2月底，西北水电装机2401.5万千瓦、风电装机842.2万千瓦、太阳能装机165万千瓦，分别占西北电网发电总装机10381.9万千瓦的23.13%、8.11%、1.59%，总数占到西北总装机的三分之一。在来水、来风、光照集中时期，完全依靠省内市场难以消纳富余电能，但通过跨区跨省交易，这些资源得到了充分利用，节约了大量的煤炭资源，取得了较好的社会经济效益。

　　目前，西北区域已经建成投运了五条外　  送通道，为其电力外送搭建了平台。从运行情况看，灵宝背靠背直流联网工程向华中电网保持全年单向稳定送电；德宝直流在枯水期向川渝电网送电，丰水期从四川电网购入水电，实现了长江与黄河跨流域互济；银东直流向山东电网送电；2011年11月，柴拉直流双极投运，西北电网向西藏电网送电，外送西藏1.2亿千瓦时，实现了西藏8年来首次未拉闸限电；陕北点对网工程向河北送电。

　　在德宝直流、灵宝背靠背直流和银东直流三条外送通道开始满负荷跨区送电的情况下，截至3月底，西北跨区外送电量达144.66亿千瓦时，同比增长70.10%，陕西、甘肃、宁夏三省区通过外送分别增加火电利用小时179小时、270小时、522小时。

　　通过提高水能利用率、消纳风电等措施，进一步促进了西北区域节能减排。西北电网2011年全年节约标准煤450万吨，减排二氧化碳1287万吨。此外电力交易也增加了发电机组利用小时，进一步提高了发电企业与电网企业的经营效益。通过跨省跨区交易开拓市场，实现了能源资源优势向经济发展优势转化；大幅提高了参与外送电机组发电利用小时数，带来边际效益，实现发电环节减亏增盈，2011年通过跨区跨省交易增加全网平均火电利用小时数700多小时；同时也促进电网企业开拓省外和区域外市场，增加了输电收入，使电网的运营效益也有所提高。

　　“十二五”电量交易增大电力市场问题凸显

　　根据规划，“十二五”期间西北电网电力外送规模将进一步扩大，西北区域750千伏电网及特高压交直流电网均将继续加快建设。预计到2015年，西北电网网对网外送规模将达到7471万千瓦，外送总规模9811万千瓦。

　　然而，随着跨区跨省交易的不断深入发展，一些问题也逐渐凸显出来，西北电监局提供的相关资料显示，形势不容乐观，其问题主要集中在发电机组外送能力受制约、跨区跨省输电容量不足、交易体制不完善等方面。　　  首先，电煤的价、质、量问题严重制约着发电机组外送能力。同西北区域的最大发电负荷相比，装机容量仍有较大富余。然而，受电煤供应不足影响，部分电厂存煤可用天数长期不足7天，以陕西省为例，全省平均存煤可用天数一直在10天左右徘徊；其次，虽然合同煤以外的市场煤较为充足，但价格过高，企业缺乏购买市场煤进行外送的积极性；煤质差也制约了机组的可调出力。

　　其次，西北送华中通道输电容量不足。去年华中区域电力供需紧张，一度出现全区域性的缺电局面，今年情况虽有所缓解，但供需形势依然不容乐观。今年3月份以来，西北送华中的灵宝背靠背直流工程一直处于满负荷的运行状态。按往年惯例，在迎峰度夏期间，德宝输电通道需将四川富余水电反送西北，西北外送华中能力还将受到一定限制，西北送华中输电能力亟待进一步加强。

　　此外，随着交易量的不断增大和交易情况的不断复杂，相关规定和办法不能很好地适应目前交易的需要，输电价格形成机制有待完善，一定程度上限制了跨区跨省交易健康有序规范发展。

　　那么，如何解决西北区域跨区跨省交易的主要矛盾？资料显示，需要加强西北区域电力电量平衡的预测分析，开展受端电力市场调研，深化电力内需外送交易机制，调动发电企业、政府参与跨区跨省送电的积极性，力图实现跨区跨省送电集中交易常态化，形成多品种交易体系。简单来说，解决西北区域跨区跨省交易问题的关键，就在于用市场理念和机制来促进跨区跨省交易的发展。

　　西北电监局有关负责人表示，电力监管机构一直高度重视跨区跨省交易工作，密切关注电力供需形势和电煤供应情况，积极支持发电企业在满足区域内电力需求的基础上，加大外送电规模，提高发电企业边际收益，减少亏损，实现跨区域电力余缺调剂。据了解，今年以来，西北电监局就保证电煤供应、加大外送电量向陕西省政府专报了《关于进一步促进陕西电力持续健康发展的意见》，得到了陕西省政　  府的高度重视，并出台了提高火电机组利用小时数、增加外送电量的相关政策，取得了明显效果。一季度，陕西送华中电量达32.19亿千瓦时，同比增长257.8%。

　　试点集中交易完善电力市场交易机制

　　为贯彻上述思路，据了解，目前西北区域已着手建立集中交易常态机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，进一步完善跨区电力交易平台。

　　记者从国家电网公司了解到，该公司从改变西北送华中交易组织方式入手，研究制定并向电监会报备了 《西北送华中交易组织办法》，积极推进电力交易合同化、规范化。

　　遵循先易后难、循序渐进的原则，国家电网公司从2011年四季度起，开展了3次月度交易试点，又在取得成功经验的基础上，于2011年12月组织实施了2012年西北送华中年度交易。在年度交易中，华中电网6个省公司和西北电网内拥有单机容量20万千瓦及以上的41家火电企业参加了此次交易。最终31家发电企业中标，交易电量163.3亿千瓦时，全部落实到华中电网6省公司，成交电量超过年度预期，最大限度地满足了华中电网的用电需求及西北地区发电企业交易诉求。

　　国家电网电力交易中心相关负责人表示，在西北送华中交易中，一是坚持以市场需求为导向，使购售方的交易意愿尽可能得到满足；二是规范市场交易运作，使交易更为公开透明；三是促进电力交易工作“合同化、规范化”，缩短市场交易链条。

　　对于西北电力交易市场发展前景，国家电监会市场监管部有关负责人表示，服务于国家能源战略，适应电力结构调整的变化，促进西北地区资源能源优势向经济优势的转化，实现西北电力资源在更大范围的优化配置具有重要的战略意义。而最有效且可持续的手段，就是建立市场机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。因此，须进一步修改和完善交易规则，建立和健全交易监管制度，确保交易公平、价格合理、结算及时。