水泥协会：“治热”谈不上大功告成

　　中国水泥协会新近一份分析报告中称，与钢铁、电解铝等同遭重创的行业相比，水泥行业在近期的宏观调控中受到的影响可能最小。

　　这份有关2004年上半年水泥行业运行的报告中承认，国家宏观调控初见成效，固定资产投资增速大幅降低，银行信贷规模紧缩，水泥行业“增长势头明显回落”；但另一方面，虽然水泥行业生产及发展热度有所降低，但总体运行形势仍然较好，利润总额保持较高水平。

　　不过数据显示，水泥行业投资增速还是偏高，重点调控行业投资的降温还不可轻言“大功告成”。

　　中国水泥协会的刘作毅表示，本轮投资结构性过热，又一次暴露出体制性缺陷：地方政府、国有企业、国有商业银行均缺乏“硬约束”，市场机制亟待完善。此外，宏观调控中的一些行政色彩加重，也可能对经济运行本身的稳定性和连续性产生不利影响。

　　价格全方位回落

　　中国水泥协会提供的资料显示，全国大部分城市今年上半年的水泥价格呈前高后低走势。在北京、天津、上海、杭州、郑州、广州、成都和乌鲁木齐等8个城市中，除北京，其他城市自5月以后价格普遍回落。

　　但北京地区的水泥价格从5月的每吨240多元略上涨到6月的近280元一吨。专家认为，原因在于北京的水泥价格长期低迷，价格“翘尾”是市场规律的必然结果，并不能说明宏观调控“失灵”。

　　与价格相对应，水泥产量经历了2月到5月平均每月达20%多的增幅后，6月产量增幅只有17.86%，当月水泥产量为42万多吨。水泥协会人士认为，统计数据明显表明，宏观调控对水泥行业来说“非常有效，且力度把握得很好”。

　　价格和产量双重下降，使5月后水泥厂商的利润增幅也明显下降。4月全行业利润同比增幅为11.54%，5月仅为4.98%，6月更下降为2.98%。

　　水泥协会的人士指出，目前水泥库存问题仍较突出。截止到6月底，水泥库存为125.23亿元。这说明市场形势已发生重大变化，即需求强度减弱，供给能力却没减反增。

　　今年2～5月，水泥库存增幅从4.88%上升到12.35%，增加了7.47个百分点。6月增幅开始下降，降至10.10%，回落2.25个百分点。

　　专家们认为，上半年水泥行业的运行出现明显的“分水岭”现象，即在去年强势惯性的作用下，水泥行业今年一季度走势良好，产销两旺局面未受大影响；二季度后，受宏观调控影响，投资逐渐降温，对水泥行业的需求拉动减弱，水泥产量增势放慢，各地水泥价格陆续回落，水泥工业产值和销售收入的增速也放慢。

　　他们认为，目前由于原燃材料、电力、运输大幅涨价，水泥成本将大幅上扬，中小企业的利润空间将受到严重威胁；低集中度的水泥市场结构无法带来良好的市场绩效和抗风险能力，水泥行业的结构调整问题将进一步突出。

　　不轻言“大功告成”

　　报告指出，包括水泥在内的几大行业发展势头已出现新变化。

　　今年4月以后宏观调控措施陆续出炉，行政手段有所增强，对“政令统一”的要求比较严格，调控领域深入到具体的行业和投资、贷款项目；地方政府、银行和企业的自主行为空间明显缩小，导致土地和资金等关键生产要素供给增长减慢，各类微观主体对政策环境的预期发生逆转，并进一步影响到水泥等几大行业。

　　受此影响，上半年全国39个工业大类行业中，有27个行业利润增幅回落。钢铁行业的利润回落十分明显，铝冶炼次之，水泥行业的情况相对最好，利润总额仍保持较高水平，但增长势头也明显回落。

　　不过，有关专家也提醒说，上半年国内投资增长28.6%，增速比一季度回落14.4个百分点，虽然这表明宏观调控产生了明显的效果。但不容忽视的是，某些行业的投资增速仍然偏高，如钢铁和水泥行业的投资分别增长了54.7%和56.5%。从这个角度说，重点调控行业投资的降温还不可轻言“大功告成”。

　　另外，上半年居民消费价格比去年同期上涨3.6%，其中6月居民消费价格上涨5%，再次刷新本轮上涨以来的月度新高。专家认为，居民消费价格月度峰值近在眼前，当前涨势已是强弩之末。

　　对此，他们强调，在投资形势仍然较好的情况下，消费形势没有出现明显回升的迹象，表明经济中投资膨胀向消费膨胀的传导机制受阻，消费投资不对称，将成为中国经济面临的又一个风险。