建筑用砂变局 机制砂进入春天还是昙花一现？

　　2018年，在环保整治下全国大部分地区的砂石市场剧烈波动、供需失衡，其中以建筑用砂的供应与价格最为引人注目。建筑用砂的长时间短缺，让市场敏锐注意到了以往“叫好不叫座”的机制砂，在主管部门的引导与市场需求的双重推动下，机制砂的发展迎来春天。

　　当然，在国内河砂、湖砂等传统建筑用砂供应短缺的背景下，市场不只有机制砂一种选择。有观点认为，淡化海砂作为建筑用砂是在特定阶段的必要补充；有嗅觉敏锐者，已经在经营河砂进口业务。

　　各方博弈下，机制砂是借此机会一飞冲天，还是仅作为临时应急品后被打回原形？

　　机制砂被我国列为战略新兴产业重点产品

　　2018年11月26日，国家统计局公布《战略性新兴产业分类（2018）》，旨在准确反映“十三五”国家战略性新兴产业发展规划情况，其中机制砂、砂石尾矿再利用等被列入我国战略新兴产业的重点产品服务！

　　中国砂石骨料网发现，《分类》规定：

　　在国民经济行业代码为1019的粘土及其他土砂石开采产业中，土砂石矿尾矿再开发利用产品被列为重点产品和服务；

　　在国民经济行业代码中为3099的其他非金属矿物制品制造产业中，机制砂被列为重点产品和服务；

　　在国民经济行业代码中为3591的环境保护专用设备制造产业中，制备再生骨料的强化利用装置被列为重点产品和服务。

　　据了解，《战略性新兴产业分类（2018）》规定的战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

　　央视财经调查砂石涨价 官方看好机制砂！

　　2018年12月13日，央视财经频道经济信息联播栏目对砂石价格上涨展开调查报道，就机制砂未来发展采访了南方水泥常务执行副总裁、中国混凝土与水泥制品协会副会长张剑星。

　　报道中指出，砂石价格上涨的背后反映的是一对现实矛盾，一方面环保红线坚决不能放松，另一方面价格快速上涨带来的压力确实让企业难以适应。目前，通过石料破碎、打磨而成的机制砂正逐步成为天然砂石的替代品，被企业广泛使用。

　　对于2018年砂石价格高涨的问题，有业内人士认为，以往砂石价格较低，实际上忽视了生态环境本身的成本。因此，2018年砂石价格的上涨也存在一定的合理性。未来，减少甚至彻底告别使用天然砂石已经成为上下游企业的基本共识。对此，苏州三盛混凝土总经理陆富松表示，“我们在不断尝试尽量减少一些高价位天然砂的使用，用机制砂去代替天然砂，现在调整后的天然砂和机制砂使用比例在二比八。”

　　南方水泥常务执行副总裁、中国混凝土与水泥制品协会副会长张剑星表示，由于政策和环境的倒逼，业内出现大量使用机制砂的局面，这对于环境、对于工程质量来说都是个好事情。目前，砂石用量还存在比较大的缺口，大规模建设和布局人工制砂、机制砂是个必然趋势。

　　据了解，机制砂的应用也已成为全球的普遍趋势。业内人士预测，未来天然砂石的价格应该会保持高位，但随着各类企业对机制砂业务的布局建设，产业结构的进一步调整优化，砂石价格有望回到合理区间。

　　在张剑星看来，在两年左右的时间里，砂石会达到供求平衡，砂石价格对于现在来说一定是往下走。当下，砂石行业由于政策的变化导致供应短缺、价格高涨，从而产生行业阵痛，“但是我觉得这个阵痛非常值得。”张剑星直言。

　　多省份调研支持机制砂产业与技术

　　海南省

　　2018年8月25日，海南省省长沈晓明率队巡查南渡江澄迈至海口段，调研非法采砂专项整治工作情况。他强调要拓宽砂源供给渠道。要科学布局河砂源点，探索机制砂和海砂淡化，研究从境外引进的可行性，增加建筑用砂有效供给。

　　江苏省

　　2018年10月12日，江苏省住房城乡建设厅等印发《关于建立治理违规海砂联动工作机制的实施意见》，在严控海砂的背景下，大力推广机制砂，贯彻落实全省建材行业发展规划和机制砂产业扶持政策，推广应用机制砂。加强矿产资源总体规划的实施管理，合理设置建筑用砂规划开采区块，加快建筑用砂资源供给。

　　福建省

　　2018年10月，福建省国土资源厅、省住房和城乡建设厅联合下发通知，要求各级国土资源部门和住建部门加快推进拟设置机制砂项目配套矿山采矿权出让工作，以有效解决福建省建设工程用砂供需矛盾。全省要在2020年底前达到年产5000万立方米机制砂的生产能力才能满足建设工程用砂需求。　　

　　江西省

　　2018年11月19日，江西省召开全省河湖“清四乱”暨严厉打击非法采砂专项行动电视电话会议。江西省政府副省长、省河长办主任胡强出席会议并讲话，江西省水利厅厅长、省河长办常务副主任罗小云强调，要疏堵结合，出台相关支持政策，推广机制砂的生产和使用，鼓励和支持采矿废石尾砂综合利用，保障工程建设顺利进行。

　　广东省广州市

　　2018年10月-11月，广州市住建委一行陆续调研了云浮、清远等广东省以及浙江省砂石企业，开展机制砂调研，以有效应对天然砂资源减少和生态禁采等不利因素，积极推广应用机制砂。11月21日-22 日，广州市散装水泥管理办公室组织举办了广州市机制砂混凝土应用技术培训交流会，旨在开辟全面推广应用机制砂的技术路径，促进混凝土建材和建设工程高质量发展。

　　山东省济南市

　　2019年1月2日，济南市政府办公厅发布《关于降低工程建设成本的实施意见》，明确提出要提升砂石料等建筑材料产能，着力打造3-4处绿色发展、生态环保、集约高效的大中型矿山企业，支持现有砂石料、混凝土等建筑材料生产企业加大环保等资金投入，加强技术研发，加大河沙替代品——机制砂的开发、生产力度，着力解决河砂禁采带来的供应短缺问题。