广州政府2012年预算报告：306亿用于城市基建

　　2012年，广州市本级财政拟花390 .6亿元用于“民生和各项公共事业”，另外将安排306 .6亿元国有土地出让金用作城市基建项目资金。昨日，《关于广州市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》（下文简称《报告》）书面提交市十四届人大一次会议审议。

　　教育支出35亿同比增一成

　　广州市财政局局长袁锦霞提交的《报告》中指出，2012年全市财政一般预算可支配财力及支出均为1215亿元。在计划479.4亿元的市本级一般预算收入中，将安排390.6亿用于民生和各项公共事业支出，其中，备受关注的教育领域，今年市本级财政将投入35 .3亿，增长率为10.4%。

　　据悉，教育领域分别安排1亿元与3亿元用于推进民办教育发展和广州市学前教育3年行动计划的开展。而今年政府工作报告的安排也提到，将加大民办幼儿园扶持力度，发展公办幼儿园，确保2013年公办幼儿园比重达到30%以上。

　　公共交通安排21亿元专项经费

　　公共事业方面，市本级支出计划安排在城市基础设施建设的资金达65 .3亿。其中，为做好公园、广场、道路、桥梁等市政设施的维护和保洁工作，安排城乡社区维护与管理资金31 .1亿元。在发展公共交通方面则投入了21 .2亿元专项经费，包括用于公交行业综合补贴，公交票务优惠补贴等，引导市民乘坐公交出行，组织春运交通疏导，推进智能交通信息系统建设等。

　　此外，在65.3亿中，为建设“平安广州”，维持良好社会秩序，公共安全安排35.1亿元，保障政法机关正常运转和政权建设需要，重点推进科技强警、消防事业、民防工程建设，提升执行办案水平，增强抢险救灾以及处置公共突发事件的能力。而从2011年度的预算执行情况来看，公共安全投入为36亿元。

　　三公经费继续保持“零增长”

　　《报告》中三处提到“零增长”，分别出现在“2012年财政收支安排思路”及“保障和改善民生，加快建设幸福广州”的细项中。《报告》指出，应继续从严控制一般性支出，公务接待经费、因公出国（境）经费、会议费、公务用车购置及运行经费保持“零增长”，切实降低行政成本。

　　据悉，2012年，用于保障基本公共管理与服务的支出48.9亿元，与去年持平，占市本级支出总额的9.4%。主要是安排机关正常运行所需经费支出及完成部门职责必需的其他支出，重点保障与市民生活密切相关的市场和安全监管、应急管理等领域所需经费，从严控制行政运行成本，强调“除因行政事业单位公务人员和辅助履行公共事务的人员增加而增加支出外，公务接待经费等其他专项支出继续保持‘零增长’”。

　　报告同时指出，从财政供养人员和常住人口负担情况看，广州市城乡差距从2008年的7.2倍缩小到目前的5.8倍，新老城区间的差距也由2008年的5.5倍缩小到目前的4.1倍。

　　306亿卖地收入保障房安排21亿

　　2012年的政府性基金预算计划安排额度收入及支出与去年相比均有下降。《报告》称，2012年广州市政府性基金预算收入计划安排526.1亿元，比上年下降8.6%，2012年全市政府性基金预算支出计划安排533.6亿元，比上年下降22.7%。

　　市本级政府性基金预算总收入377.7亿元。根据政府性基金管理规定，基金收入全部用于相关项目。其中，国有土地使用权出让金306.6亿元，主要安排城市道路、桥梁等城市基础设施建设项目资金44.7亿元，地铁项目专项资金65亿元，保障性住房建设资金21.3亿元，“三旧”改造资金10亿元，土地开发支出83亿元、农田水利建设资金9亿元、农业土地开发支出3.7亿元、储备用地出让收入安排支出21.1亿元、教育相关支出16.4亿元等。