发改委紧急出手 水泥行业试行差别电价

　　电荒对中国的“三大威胁”

　　据国家发改委介绍，今年以来，已有24个省区市出现拉闸限电，其中，浙江、江苏、山西、贵州、四川等地缺电尤为严重。

　　当前电力状况给中国埋下多少“隐患”？电监会副主席史玉波归结为“三大威胁”：第一，在考虑各地实施“错峰避峰”等抑制最大负荷过快增长措施的情况下，今年全年共计缺少电量约600亿度；第二，当前电力系统备用容量不足，给安全运行带来隐患。由于供需矛盾突出，目前发电机组几乎全部满负荷运行，系统备用容量严重不足；第三，盗窃、破坏电力设施的现象日益严重，这已经成为影响电网安全运行的主要因素。据国家电网公司统计，1至4月，全系统因外力破坏所引起的事故次数占全部事故次数的43.88%，同比增长24.5%。

　　国家发改委紧急出手

　　“此次调价的主要目的在于抑制个别领域投资过热的势头。因为去年下半年以来，有关部门多次向部分行业发出‘过热’警告，甚至采取了提高部分行业资本金门槛、提高银行存款准备金率等措施，但这些措施的效果仍不能令人满意。电价调整将作为价格杠杆发挥作用。”

　　在国家发改委昨天作出的电价调整说明中，有关负责人作出了如上解释。全国“电荒”紧迫形势敦促着国家宏观调控部门——国家发改委行使职责。

　　实际上，去年开始，国家发改委就频频出招：为了缓解部分地区出现的季节性、时段性缺电矛盾，在全国已普遍推行分时电价制度的基础上，对12个省份的峰谷分时电价办法进行了修订，扩大了执行峰谷分时电价的用户范围，拉大了峰谷价差，即使在冬季非用电高峰时期也如此。

　　电价调控“株连”六行业

　　为发挥价格杠杆调节电力供求、引导用户合理用电的作用，缓解季节性、时段性缺电矛盾，国家发改委会同有关部门和有关地区在去年修订并发布了12个省份峰谷分时电价办法的基础上，进一步完善了上海、江苏、北京等省市的分时电价办法，扩大销售分时电价执行范围，拉大峰谷价差。 

　　为了抑制高耗能行业盲目发展，促进技术进步和产业结构升级，提高能源利用效率，本次电价调整时，国家发改委还对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业按照国家产业政策的要求，区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行差别电价。对上述行业中国家产业政策允许和鼓励类企业，电价随各地工业电价统一调整；国家产业政策限制类和淘汰类企业，电价在以上基础上每度再分别提高2分钱和5分钱。