上海空气重污染新版应急专项预案即将施行

1月29日，记者从上海市生态环境局获悉，上海市政府已同意上海市生态环境局制定的《上海市空气重污染专项应急预案》，即将施行。

和现行应急预案相比，新版应急预案对空气重污染预警的启动条件进行了优化调整，未来的预警发布将更及时。

由分管副市长担任组长的上海市空气重污染应急工作组设有办公室，负责统一发布空气重污染预警相关信息，当预测到未来空气质量可能达到响应级别预警启动条件时，提前48小时及以上发布预警信息，部署落实应急响应措施。而现行应急预案中，当预测到未来空气质量可能达到响应级别预警启动条件时，一般会至少提前一天启动预警。

新版应急预案精简了空气重污染预警的级别，从由轻到重分为4个级别（依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示）精简为3个级别（依次用黄色、橙色、红色表示），具体为：

黄色预警是指，经预测，日AQI（环境空气质量指数）大于200，或日AQI大于150且持续48小时及以上；橙色预警是指，经预测，日AQI大于200且持续48小时及以上，或日AQI大于150且持续72小时及以上；红色预警是指，经预测，日AQI大于200且持续72小时，并且日AQI大于300且持续24小时及以上。

预警级别精简后，启动预警的门槛进一步降低。

记者注意到，现在黄色预警的启动条件是预测未来一天AQI在201至300；橙色预警是预测未来一天AQI在301至400，或者未来持续两天及以上AQI在201至300；红色预警是预测未来一天AQI大于400。

为何降低门槛？上海市生态环境局负责人表示，首先是基于上海目前空气质量的实际情况。上海近年出现空气污染的日子，主要表现为短时间重污染，或持续一两天的轻度或中度污染，基本没有出现过一天都是严重污染或多日都是重度污染的情况，故而橙色及以上级别的预警几乎没有启动过，黄色预警的启动次数也屈指可数。

其次是充分考虑公众感受。虽然在多年攻坚克难下，上海空气质量持续改善，上海细颗粒物（PM2.5）的年均浓度在2022年降至25微克/立方米，为有监测记录以来的最低值，但在一些污染程度较轻的日子，由于持续时间较长，与公众的期待有一定差距。

新版应急预案启用后，空气重污染预警启动次数预计比现行版本应急预案实施期间有所增加，上海生态环境部门强调，这不代表空气质量变差，而是一种更加精细的管理手段。