江苏召开《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》新闻发布会

近日，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》。9月10日，江苏省政府召开《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》新闻发布会，介绍政策措施相关内容。发布会由省政府办公厅新闻协调处处长魏赟主持，省发展改革委主任沈剑荣参加新闻发布会并作主发布，省委金融委、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委相关负责同志参加发布会并围绕“强化优质金融服务供给”“促进高质量充分就业”“构建房地产发展新模式”“促进外贸外资稳中提质”“扩大文旅消费服务”“加强‘一老一幼’服务保障”回答了记者提问。

沈剑荣主任在发布中介绍，《若干政策措施》立足巩固增强经济回升向好态势，坚持长短结合、有所侧重，围绕稳增长、提质效、惠民生、优服务，努力壮大高质量发展新动能新优势，在去年出台“28条”政策和前期政策储备基础上，适度加力、更加精准，研究提出33条增量政策，总体可以概括为4个方面，涉及约200个政策点。 

一是聚焦扩大有效需求，提出4个部分共14条政策措施。一是激发有潜能的消费。从消费品以旧换新、壮大服务消费、增加居民收入等三个方面提出支持举措。包括：加大力度支持汽车、绿色家电等领域以旧换新，安排1.65亿元支持各地扩大文旅消费服务，今明两年城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准都将按照不低于8%的增幅进行调整等。二是扩大有效益的投资。从推进“两重”谋划建设、加大设备更新支持力度、强化重大项目要素保障、加快基础设施建设等四个方面提出支持举措。包括：拓展设备更新支持范畴，研究制定服务业重大项目清单，提高产业项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证审批效率等。三是构建房地产发展新模式。从强化“好房子”供给、盘活存量房源、优化住房公积金使用政策等三个方面提出支持举措。包括：按照国家有关部署取消普通住宅和非普通住宅标准，支持各地因城施策扩大房票购买不动产范围，可在实际工作地提取住房公积金用于租房等。四是促进外贸外资稳中提质。从巩固外贸基本盘、推动跨境电商高质量发展、大力吸引和利用外资、服务企业“走出去”等四个方面提出支持举措。包括：每年补贴企业参加200场以上境外重点展会，打造智能家电、汽摩配件等30个跨境电商产业带，支持外商投资企业设立地区总部和功能性机构等。 

二是聚焦增强发展动能，提出3个部分共11条政策措施。一是培育发展新质生产力。从开展关键核心技术攻关、提升先进制造业竞争力、促进生产性服务业融合发展、引导企业增强自主创新能力、促进实体经济和数字经济融合发展、推动人工智能发展等六个方面提出支持举措。包括：加快首批14只省战略性新兴产业专项基金落地投资，启动设立第二批产业专项基金，建立职务科技成果资产单列管理制度，对低空经济、人工智能等未来产业发展提出支持举措等。二是支持民营经济发展壮大。从优化市场环境、扩大民间投资、合法权益保护等三个方面提出加力支持举措。包括：制定省解决拖欠企业账款问题相关政策措施，建立促进民间投资资金和要素保障工作机制，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷等。三是扎实推进农业现代化。从保障粮食生产、提升乡村产业发展水平两个方面提出支持举措。包括：将高标准农田改造提升亩均投资标准提高至2350元，对符合财政专项资金用途的智慧农业园区、数字农场（牧场、渔场）予以支持等。 

三是聚焦保障改善民生，提出4条政策举措。从健全就业优先政策、提升公共服务水平、完善落实生育养育支持政策、推进以人为本的新型城镇化等四个方面提出支持举措。包括：帮扶不少于5万名困难群体人员就业，有序扩大普通高中招生规模，探索逐步扩大免费教育范围，除南京、苏州外其他城市全面放开落户限制等。 

四是聚焦提升服务效能，提出2个部分共4条政策举措。一是强化优质金融服务供给。从降低企业融资成本、增强金融服务能力两个方面提出支持举措。包括：降低制造业贷款财政贴息申报门槛，推动私募股权和创业投资份额转让落地拓面等。二是提升政府服务效能。从优化企业服务、提升行政执法质量两个方面提出支持举措。包括：制定有效降低社会物流成本相关政策措施，依法放宽企业综合工时工作制实施时限，推行“综合查一次”联合执法检查，明确对市场监管、生态环境等领域轻微违法行为不予行政处罚或从轻减轻处罚等。 

沈剑荣主任表示，下一步，省发展改革委将会同省有关部门，制定政策实施细则，评估政策执行效果，扩大政策知晓范围，推动各项政策直通基层、直达企业、直抵民心，凝聚全社会奋进合力。