国家能源局发布《2024年能源监管工作要点》 将逐步扩大绿电交易规模

1月22日，国家能源局官网发布《2024年能源监管工作要点》（以下简称《要点》）。《要点》提出九方面二十七项工作措施，其中对清洁能源产业和绿色电力交易做出一系列部署安排，如保障新能源和新型主体接入电网、加快推进绿电市场建设等。

进一步优化并网流程、提高并网时效

近年来，我国在清洁能源领域取得了显著成果，为经济绿色转型提供了有力支持。国家能源局数据显示，2023年可再生能源已成为我国保障电力供应的新力量，装机达到14.5亿千瓦，占全国发电总装机超过50%，历史性超过火电装机。

《要点》在保障新能源和新型主体接入电网方面提出，监管电网企业公平无歧视地向新能源项目提供接网服务，开展分布式光伏备案接网推进情况专项监管，重点跟踪分布式光伏备案、并网、交易、结算等情况。指导电网企业进一步优化并网流程、提高并网时效，推动“沙戈荒”风光基地、分布式电源、储能、充电桩等接入电网。

在提升调节性电源利用水平方面，《要点》明确，加强电力系统调节性电源常态化监管，采取信息化手段监控，及时发现问题并开展现场检查和督办整改，切实发挥调节性电源促进清洁能源消纳的作用。强化政策引导和规范市场，建立合理的电价和补偿机制，激励调节性电源的建设和运用。加强电力系统调度运行和市场交易监管，确保调节性电源根据实际需求灵活调节，进一步提升利用水平。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜在接受记者采访时表示，《要点》提出推动“沙戈荒”风光基地、分布式电源、储能、充电桩等接入电网，有望进一步提高清洁能源的利用率，接入电网的风光基地、分布式电源等可以更好地发挥其发电能力。

柏文喜说：“在促进清洁能源产业链的完善方面，《要点》提出的储能和充电桩等设施的建设，将有力推动新型电力基础设施上下游产业的协同发展，随着清洁能源更大范围地参与市场竞争，有望进一步降低能源成本，加速清洁能源产业的优胜劣汰。”

金辰股份常务副总裁祁海珅对记者补充道，现有电力系统要接受和消纳大规模高比例波动性强的风电、光伏发电，需要大力发展各类储能以弥补电力系统灵活性调节能力缺口。提升调节性电源利用水平将为虚拟电厂的建设和投资提供良好的市场环境，为虚拟电厂的落地提供支持。

有序推进新能源参与市场交易

随着清洁能源装机规模提升和利用率不断提升，我国绿色电力交易也得到快速发展，自2021年9月份绿色电力交易启动试点以来，我国绿电交易政策体系持续完善，越来越多的能源企业参与绿电交易。

绿色电力交易通过市场化交易手段，让电力用户与风电、光伏等发电项目直接交易，引导绿色电力消费，一方面可充分体现出绿色电力的环境价值，另一方面绿电消费产生的收益可反哺绿电发展，更好促进新型电力系统建设。

在有序推进新能源参与市场交易方面，《要点》提出，加强市场机制创新，逐步扩大新能源市场化交易比例，实现新能源发展与市场建设协调推进，更好发挥市场促进消纳作用。建立健全绿色电力交易机制，研究出台绿电交易有关规定，逐步扩大绿电交易规模，着力解决企业购买绿电需求量大、绿电跨省跨区交易难等问题。加快推进绿电、绿证市场建设，培育绿色电力消费市场。

中投协咨询委绿创办公室副主任郭海飞对记者分析，在政策指引下，将进一步激发全社会绿色电力消费潜力，进而推动发电企业加大绿色发电和绿色低碳转型力度，最终促进电力行业的绿色低碳转型和可再生能源产业的大力发展。

郭海飞说，对于碳排放较高、碳排放配额不足的高耗能企业来说，通过绿色电力的消费，将节约碳排放权的购买费用，既增强节能减排降碳效益，又节约企业成本开支。