到2028年底，重点区域水泥熟料企业、焦化产能基本完成改造

我国是世界最大的水泥、焦炭生产国，两个行业都是大气污染防治重点行业，对空气质量影响较大，水泥行业主要大气污染物排放量仅次于电力、钢铁行业；焦化行业挥发性有机物（VOCs）排放量在各行业中排名第二，且废气中含有大量苯、苯并芘等有毒有害物质，危害人体健康。为指导各地高质量推进水泥、焦化行业超低排放，近日，生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部联合印发了《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》（以下简称《意见》）。

生态环境部大气环境司有关负责人介绍，《意见》要求，到2025年底，重点区域力争50%水泥熟料产能完成改造，区域内大型国有企业集团基本完成有组织、无组织超低排放改造，重点区域力争60%焦化产能完成改造；到2028年底，重点区域水泥熟料企业基本完成改造，全国力争80%水泥熟料产能完成改造，重点区域焦化产能基本完成改造，全国力争80%产能完成改造。

《意见》提出四项重点任务，包括优化调整产业结构；有序推进现有企业超低排放改造；统筹推进水泥、焦化行业协同减污降碳；强化全过程精细化环境管理。

该负责人表示，《意见》改造任务目标全部实现后，环境效益方面，预计水泥行业氮氧化物、颗粒物排放量，焦化行业VOCs、氮氧化物排放量将大幅下降，有效推动水泥、焦化集中城市和区域细颗粒物（PM2.5）浓度下降。同时，通过积极鼓励企业更多采取原料替代、燃料替代、煤气回收、节能减污降碳改造、清洁运输改造等源头防控措施，推动两个行业和全社会碳排放量下降，产生显著的降碳效益。

社会效益方面，焦化行业改造后苯并芘、氰化物等有毒有害物质排放大幅减少，水泥行业改造后粉尘排放大幅减少，将显著降低对企业员工和周边居民的健康危害。

经济效益方面，超低排放改造能够带动新能源汽车和节能环保等产业发展，有效拉动社会投资形成新的绿色经济增长点。以超低排放为抓手，还能有效推动两个行业绿色低碳转型，促进行业高质量发展。