湖南省商务厅：2023年水泥运行报告及2024年走势预测

（一）2023年全省水泥市场运行情况

2023年全省水泥销售均价冲高回落后企稳小幅震荡反弹。年初水泥销售均价为397.4元/吨，年末为343.94元/吨，下跌13.45%。全年最高点为4月9日419.4元/吨，最低点为9月3日295.93元/吨，最高点与最低点之间价差123.47元/吨，跌幅29.44%。2023年全省水泥市场总体呈现“需求不足、价格新低、量价齐跌”的运行特征，水泥价格下行时间较去年长，总体低于去年同期水平。一季度需求弱势回升，二、三季度需求低迷旺季不旺，水泥市场价格屡创新低，甚至跌至成本线以下，四季度企稳回升。受供应增加、需求恢复较差、资金压力、成本下降、竞争加剧等因素影响，2023年水泥市场价格总体下跌。全年水泥市场走势可分三个阶段：

1、第一阶段。1月-4月，水泥价格震荡上涨，位于全年价格高位区域。

（1）错峰生产力度加大，水泥产量降至2012年以来最低水平。切实做好湖南省建材行业碳达峰工作，推行水泥错峰生产，全省59家水泥生产企业一季度错峰生产停窑应停天数最长的为51天，累计应停1443天，全省水泥供应可控；

（2）工程项目开工率上升，为水泥需求提供支撑。在宏观经济回暖预期较强的利好背景下，重大项目靠前发力，同时从各方面部署多重举措，包括支持刚性和改善性住房需求、做好保交楼工作等房地产方面的措施，为水泥行业注入新动力；

（3）水泥市场思涨意愿较浓。2023年，随着经济生活恢复正常，国家进一步扩大内需，持续加大基础设施建设、市政建设，水泥行业景气度提升，市场信心增强。

2、第二阶段。5月-9月，水泥价格下跌，“弱需求、高库存、资金紧张”是水泥行业存在的普遍问题。受房地产市场投资低迷、建筑业景气度下滑、市场资金短缺、原燃料成本下降、传统销售淡季等诸多因素影响，全省水泥市场需求进一步萎缩，市场销售压力较大，降库缓慢，市场竞争压力有增无减，水泥价格持续低位徘徊，跌至近五年最低位。除重大项目外，其它项目对水泥的需求量很小，需求疲弱依然是水泥价格持续下跌的主要因素。

3、第三阶段。10月-12月，水泥价格止跌回暖，总体呈现“成本上升、供需矛盾略有缓解”的特征，

（1）多措并举实施供给侧结构性改革。全省通过错峰生产、节能减碳等方式压减产能，严控供应端。湖南地区2023年9月1日-12月31日均执行错峰生产计划，部分生产线基本处于停产状态，近两年退出长停的低效能生产线11条，行业自律性导致市场库存有所回落；

（2）市场需求有所改善。四季度是水泥需求旺季，特别是国家一万亿国债的发行，其中湖南省发行国债643亿，市场对基础设施建设拉动水泥消费存在预期。另外，在金融支持房地产行业政策频出的大背景下，多家银行表态将加快改善房企融资环境，积极支撑房企融资需求。年前工地为完成全年施工任务赶工期，需求集中释放。

（二）对2024年全省水泥市场价格走势的研判

2024年水泥行业继续执行错峰生产和推动行业自律，严控水泥产能，将在一定程度上稳定水泥价格。水泥行业节能减排和发展新能源是实现绿色转型、落实“双碳”的重要举措。全省践行节能降耗、低碳发展理念，2024年水泥产量增长空间将不大。在稳增长背景下，基础设施投资和重大项目建设将继续发力，仍将为稳经济增长发挥重要作用，房地产市场在利好政策加持下仍有恢复预期，支撑后续水泥市场需求，加快形成实物工作量，为水泥需求提供增量，水泥需求有望修复，2024年水泥需求将好于2023年。预计2024年全省水泥市场价格将出现一定幅度反弹，但反弹空间有限。