试解“垃圾围城”难题 聚焦水泥窑协同处置

　　随着城镇化进程的不断加快，“垃圾围城”已经成为严重的社会问题。据中国住建部最新数据显示，中国三分之一以上的城市被垃圾包围，城市垃圾堆存累积侵占75万亩土地。如何解决垃圾围城，已成为保护环境的首要任务。

　　日前，杭州市余杭区中泰乡九峰村的居民集体抗议规划中的亚洲最大垃圾焚烧发电厂项目，再次让全社会反思，破解垃圾围城问题，除了传统的填埋、堆肥、焚烧外，是否还有其它解决方法？而我们水泥行业更是有义务将利用水泥窑协同处置废弃物这项更为安全、可靠的垃圾处理技术，向全社会推广、普及。

　　自20世纪90年代，我国就在利用水泥窑协同处置废弃物上开始了积极的尝试，并取得了显著效果。近年来，在北京、上海、广州等地，已有水泥企业利用水泥窑成功协同处置城市生活污水厂污泥、生活垃圾、工业有毒有害可利用的固体废物，实现了“无害化、减量化、资源化、规模化、稳定化”的处置要求。

2014第四届水泥工业协同处置废弃物国际会议

　　4月25日，由中国（上海）国际进出口交易会组委会执行办公室、上海产业技术研究院、上海建筑材料（集团）总公司主办，中国水泥网承办的“2014第四届水泥工业协同处置废弃物国际会议”在上海世博展览馆召开。会议受到各界的高度重视，政府主管部门、行业协会、国际同行、示范单位业主、业界资深专家、各界媒体代表近200人参加了此次会议。

　　会议以“白龙港资源综合利用示范项目”为落脚点，围绕水泥窑协同处置城市废弃物的技术、应用等方面展开了深入探讨。

　　据介绍，白龙港资源综合利用示范项目已于近期取得上海市发改委的核准批复。项目总投资18亿元，规划建设2条4000t/d熟料水泥生产线，年产水泥270万吨，每年协同处置城市废弃物逾300万吨。项目还配套建设15MW纯低温余热发电机组及5MW光伏发电系统、10MW风力发电系统各一条。

　　按照项目设计，白龙港项目建成投运后，可一揽子解决白龙港污水净化厂的污泥出路，消纳的市政污泥、生活垃圾、脱硫石膏、粉煤灰分别占上海全市总产量的53%、15%、33%、19%，逐步解决生活垃圾等城市废弃物堆积的老大难问题，有利于改善城市环境。

　　目前白龙港资源综合利用项目已取得相关部门的批文，下一步项目技术方案确定将是主要工作之一。

　　围绕技术方案，华新、海螺、金隅、中材、中信、日本太平洋、瑞士豪瑞等国内外主要协同处置技术流派水泥企业代表先后作了技术报告，并同与会代表现场交流了其协同处置技术的具体应用问题，为与会代表奉献了一场精彩的技术盛宴。

　　从报告中可以看到，与其他城市废弃物处置方式相比，水泥窑协同处置废弃物具有不可替代、无可比拟的优势。

　　水泥窑协同处置废弃物具有消纳总类多、适用范围广，不同废物可以分别用作水泥工业的混合材、替代原料、替代燃料；水泥窑烟气、物料温度高，在高温状态下，有机物中有害成分焚毁率高达99.999%以上，不会形成二恶英等；水泥焚烧空间大，焚烧物料在高温条件下停留时间长；水泥窑炉内碱性环境能与垃圾等固废焚烧过程中产生的酸性物质起中和作用，变成硫酸盐固定在水泥熟料中；可燃废弃物在水泥窑内燃烧所产生的热能全部直接用于窑系统内的热交换过程，热能传递交换效率高；水泥窑对各种废弃物具有很强的适应能力，处置多种废弃物时，不会影响产品质量和窑的正常操作。

　　事实上，水泥窑协同处置废弃物的一系列不可比拟的优势，近年来已经逐渐引起政府的重视。国务院发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》要求，“在充分论证的基础上，鼓励积极开展水泥窑协同处理等技术的试点示范。”国家发改委也曾发文称，“鼓励推广生活垃圾预处理及水泥窑协同处理技术”。在2013年发布的《循环经济发展战略及近期行动计划》中更明确提出，力争到2015年，水泥窑协同资源化处理废弃物生产线比例达到10%。

　　然而，在实际操作中，与垃圾焚烧发电企业不甚对等的补贴方式，也在一定程度上挫伤了企业的积极性。此外，由于固体废物相关方观念不同，认识尚未达到统一，加之相关政策缺失，也都制约了水泥窑协同处置废弃物的发展。

　　会上，业界代表再次呼吁对待垃圾处理应该按处理量和处理效果来补贴，而非按发电量等局限在某种处理模式的补贴方式。中国建材规划院院长刘长发建议，政府对于水泥企业协同处置废弃物的成本核算，一方面要考虑从运输到处置过程中的直接成本，另一方面也应该考虑处置了废弃物后对社会所产生的效益。

　　随着《循环经济发展战略及近期行动计划》的印发，以及《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》的实施，新政策与标准的落实将为水泥工业开展协同处置废弃物提供更为广阔的空间，也客观上为水泥行业向环保产业转型的指明了方向，更能拓展水泥企业的生存空间。

　　白龙港资源综合利用项目，作为国内首个新建的、专门处置城市废弃物的项目，项目建成后将确定很好的示范引领效果，从它的身上或许可以看到破解“垃圾围城”难题的希望，让我们共同期待！