海口电力供需紧张 水泥等行业“让电于民”

细心的市民也许会发现，昔日灯火通明的海口世纪大桥，如今已经卸下溢彩流光。为了呼吁全社会节约用电，海南省各地市政府组织召开有序用电通气会，海口、三亚、文昌三市副市长参会指示，要求各部门、各单位顾全大局，增强有序用电紧迫感，并呼吁广大市民共同节约用电。

由于海南省统调发电能力明显不足，今年电力供需形势异常严峻，全年最大电力缺口达125万千瓦，占总需求逾34.7%。从区域看，预计今年海口最大电力需求115万千瓦，同比增长7.9%，全年各月份均存在电力平衡缺口，最大时预计将达40万千瓦，占2014年全市最高负荷的34.9%。

从3月开始，周一至周五的夜间，海口、三亚等城市的大部分景观照明已经停开，虽然和巨大的电力缺口相比是杯水车薪，但这也给全社会形成了良好示范。全省的各大工业企业主动“让电于民”，严格执行有序用电方案，尽最大努力保障居民生活用电。

近年来“特别严重”缺电级别

早在5年前，海南电网公司已根据海南省电力发展和用电负荷增长趋势，预测到2015年左右可能会出现严重的缺电局面，希望尽快协调西南电厂上马。不过，由于种种原因被搁置，造成规划建设燃煤机组投产时间滞后。叠加今年燃气供应不足，海南电网统调发电能力无法支撑13.78%的全省经济增长。更令人头疼的是，多台燃煤机组脱硝改造也被安排在了今年。

“今年海南省全年缺电是‘硬缺电’和‘软缺电’叠加的结果。”海南电网调度控制中心负责人介绍，今年出现了电力供应紧缺局面，电源性缺电是主因。

首先，按照国家环保部的要求，海南省在2013年完成东方电厂2号机组和洋浦电厂11号机组脱硝改造的基础上，还要在今年7月1日前完成11台机组脱硝改造工作，此举将相继影响海南省发电装机容量175．88万千瓦，占全省统调总装机容量的41．16%。

其次，由于上游气田产量逐年递减，可供海南省发电燃气长期供应不足，也是造成今年缺电的重要因素。目前海南省共有洋浦、三亚南山、文昌清澜三个燃气发电厂，总装机容量达72．36万千瓦。由于燃气供应长期严重不足，出力不足30万千瓦，仅占总发电能力的41．46%。

第三，按照规划，西南电厂2台35万千瓦机组应于去年年底投运，但由于种种原因不能按期投产，影响海南省发电能力70万千瓦。

海南电网营销部副主任刘建伟也认为：“导致今年海南出现电力供应紧张的主因是电源性缺电造成的，即发电电源侧存在严重不足，和电力需求方面存在较大矛盾。”

海口供电局相关负责人表示，今年海口电力需求保持稳步增长，预计最大电力需求115万千瓦，同比增长7.9%。但受发电机组脱硝改造影响，全市各月存在不同程度电力缺口，尤其5-6月最大电力缺口将达40万千瓦，属于历年来“特别严重”的缺电级别。

工业企业主动“让电于民”

“这场缺电发生在海南，我们面临更大挑战。”刘建伟说。

海南用电结构与南方电网其他四个省以工业为主不同，海南是以服务业、居民户为主。在严重缺电的夏季，限掉所有的专变用户也无法满足错峰需求。“之所以难做，还在于户数散而小。”刘建伟介绍，贵州铝业一个集团公司的用电量，就相当于海南全省的用电量。如果贵州缺电，限掉一个企业就有效果，而海南需要协调上万家。”

连日来，海口、三亚、儋州、定安等市县政府陆续组织召开有序用电发布会，要求实施错避峰用电，共同做好有序用电工作，并呼吁市民节约用电。

3月7日，记者从海口市2014年有序用电工作动员大会上获悉，副市长鞠磊动员说，我们的工业企业发展经济，目的就是为了不断提高人民群众的生活质量水平。如果只是为了生产用电，而使家庭、家人的生活用电得不到保证，也就失去了工作的意义。所以各工业企业负责人要辩证地认识“让电于民”的含义，要认识到“让电于民”是利己、利民的大事、实事。要以高度的社会责任感，严格执行有序用电方案，积极落实避峰、错峰和限电措施，尽最大努力保障居民生活用电。

鞠磊同时要求，各级政府行政机关、企事业单位要在用电高峰时段节省使用空调、暂时减少或关闭城市景观照明、霓虹灯、广告灯，最大程度地节约用电，让电于居民生活、让电于企业生产经营；各工业企业单位要错开用电高峰时段，合理调整生产班次，适当调整作休时间，充分利用用电低谷时段生产经营，提高经营效益，努力将缺电带来的影响降到最低。有自备发电机的单位要在供电局的统一指导下，自觉开启自备发电机发电顶峰，减轻电网的供电压力。

错峰避峰再限电最后拉路

严重缺电的夏季即将到来，海口市政府要求全市各部门、各单位必须提高认识、顾全大局，增强有序用电的紧迫感，把保障电网安全稳定放在第一位。海口市有序用电工作遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则。有序用电方案原则上按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序安排电力电量平衡。

实施有序用电时要优先保障以下用电：应急指挥和处置部门，党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等机构；危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤亡或设备损坏企业的保安负荷；重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的客户；供水、供热、供能等基础设施客户；居民生活，农业排灌、化肥生产等农业生产用电；省重点工业企业、重点工程、军工企业等用电。

实施有序用电时原则上重点限制以下用电：违规建成或在建项目；市政府产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；单位产品能耗高于国家或海口市强制性能耗限额标准的企业；景观照明、亮化工程；其他高耗能、高排放企业。

首先限制“六小企业”（即小钢铁、小水泥、小选矿（含采钛）、小造纸、采石、粘土制砖等工业企业）的用电，有井下作业的，应确保井下安全用电；其次限制政府规定的限制、淘汰类企业用电；再次限制除需优先保障重点企业以外的工业企业、商业单位（部分景观照明、空调、办公负荷）及有自备发电机的企业用电；最后限制部分海口市重点工业企业用电；如仍不能满足需要，则最终采取拉闸限电措施，将影响居民用电。

海口供电局负责人表示，该局将按照“定客户、定设备、定容量、定时间”的要求，公平合理地安排工业客户和其他行业的供电，努力实现“限电不拉路，错峰不减产”。一对一地为客户提供峰谷电价测算指导，充分发挥电价杠杆作用移峰填谷，指导客户合理调整班次错峰生产，疏导客户有序用电，努力做到“缺电不缺服务、限电不限真情”。

他们还将积极向客户宣传用电有关政策、峰平谷电价实惠和节约用电知识，科学疏导电力用户用电，争取全社会支持和参与，共同应对电力供应的紧张形势；同时呼吁广大市民共同参与节约用电，在用电高峰时段尽量减少使用空调，错开使用电磁炉、电热水器等耗电较大的家用电器。