山水集团无偿占用职工2亿安置费10年 房产12年无房产证

自2013年11月份以来，两份由山水集团最大股东—中国山水投资有限公司（以下简称“山水投资”）出面推出的《中国山水投资有限公司股份回购方案》和《境外信托退出性收益分配方案》，引起了山水集团职工股东的集体抵抗，在众多媒体与政府的密切关注下，2013年12月20日事情发生颠覆性逆转，山水集团不仅收回了强制职工签字的退股申请书，入股职工还陆续拿回了本该属于自己的1.4亿元红利。

事情到此似乎已经告一段落，但记者在对此事做跟踪采访时发现，山水投资向职工承诺的事情并未全部兑现，职工股改为董事长个人资金回购之后，从此再无下文，且山水集团无偿占用职工2.57亿元的职工安置费用长达10年之久，职工购买的山水家园商品房也因公司阻碍迟迟无法办理房产证，因此给职工子女就学带来重重阻碍。

山水集团退股事件前后发生了什么？又缘何长期占用职工安置费，针对群众反映的这些问题，记者进行了深入采访。

强制退股事件始末

据知情人士介绍，2001年8月，时任济南山水集团有限公司董事长、总经理的张才奎，组织济南山水2518名职工集资入股，成立济南创新投资管理有限公司（以下简称济南创新），成立之初张才奎向大家描绘了一个美好的远景：“公司员工既能拿工资，又能分红利，年收入10万元不是梦。”

一位公司股东告诉记者，一幅美好愿景外加公司利用企业组织机构体系对职工软硬兼施，怀揣着希望的山水人从牙缝里挤、从朋友处借，更有职工卖了居住的房屋、借了高利贷来为企业凑股金。至2003年， 3947名职工共募集资金近亿人民币注入公司资本，为的就是有一天能够享受公司的分红。由于股东数量众多，在工商局登记时，3947名职工的股份委托给了赵宗仁、李东明等9名自然人代持。

2004年，济南山水整体改制，国有股全部退出。职工在投资公司分红的钱被用来成立公司，后经一系列运作，2008年7月，山水水泥在香港主板上市。而大家的股权全部转至山水投资公司，成为山水水泥的控股母公司，并由山水投资董事长张才奎以张氏信托的名义占有65.55%的股份，李延民以李氏信托的名义占用16.19%的股份（其中张氏信托为职工代持股份52.37%，李氏信托为职工代持股份9.4%）。

然而，随后的五年的时间里，职工没有分到一分钱的红利，而这段时期山水集团对外公布的财报显示，五年间山水投资共获得分红6.5亿元。

时至2011年，那些靠借贷为企业融资的山水职工依旧过着月收入仅1000多元的生活，大家不仅没有分到红利，而且还在所有股东和李延民都不知情的情况下，李氏信托名下的全部股份被转至张氏信托的名下，一举使得张氏信托股份占比达到81.74%，董事长张才奎成为山水投资的绝对控股人，其个人身价也直线上升，据当地媒体公开报道，在《2011胡润山东地区财富报告》中的济南富豪榜中，山水水泥的张才奎以41亿元财富位居第二。《中国水泥杂志》报道也显示，张才奎2011年度个人年薪收入1.48亿元。

直至2012年，山水集团的职工才终于等来分红，获得2011年度的红利共计2000万元。

时隔一年，就在大家等待第二次分红的时候，等来的却是一纸《中国山水投资有限公司股份回购方案》和《境外信托退出性收益分配方案》，并且被强制要求签字确认。

随后，此事在职工的积极努力下，获得了当地政府和各大媒体的广泛关注，《21世纪经济报道》“随着以分红回购股权 山水集团强推全员退股方案”、《投资者报》“山水集团逼近四千员工退股 变国企改制企业为家族企业”、《经济导报》“山水集团全员退股风波发酵”、《南方都市报》“山水退股迷局”等文章见诸报端。

针对媒体的质疑，山水投资对外公布了一份“关于退股方案相关问题的专项解答”给予了回应，该解答中称，退股的资金来源，确实是山水投资从上市公司取得的投资收益，公司方面从不否认，但这绝不意味着就是“拿自己的分红买自己的股份”。对于选择退股的人员而言，他最终收取的退股价款总额，与他如果选择不退股可能取得的分红，二者之间存在着巨大的差额部分。对于未退股人员而言，将他们本来可能应得的分红，作为退股价款支付给了退股人员，在退股价款的支付期间，看似不甚公平，但实际上，这种安排具有充分的合理性。

虽然该公告始终在强调退股的合理性，但事情还是在2013年12月20日发生了根本性逆转，2013年12月20日下午，山水集团突然召开紧急会议，口头表示退股方案将发生实质性变化，12月23日，山水集团工作组传出一份无落款无日期的《分红与退股事宜相关说明》，仍坚称退股方案继续执行，但具体内容出现实质性变化，由山水投资单方面强迫职工退股变成了职工自愿退股，且退股资金由原来的公司承担改为董事长张才奎个人承担，并同意为不退股的职工发放年度红利。

但是，风波过后山水职工的心却被伤透了，“通过这次事件，我们对张氏信托已经彻底失去了信任，怎么可能再让他代持我们的股份呢？”一位表示不敢透露姓名的山水职工强调。

如今，山水集团职工计划拿起法律武器维护自己的权利，要求更改股份代持人。

公司无偿占用职工安置费十年

2005年，原国有企业—济南山水集团有限公司（济南山水）整体改制，由济南市委、市政府直接领导和主持完成。根据政府批复的《济南山水集团有限公司整体改制方案》，济南市政府给予山水职工身份置换安置费共计2.5亿元。

然而，这笔款项进入山水的账号后，再也没有向下发放，甚至有部分老职工如今已离世多年，还是没有领到自己名下的安置费用。

2008年山水集团在香港上市，当时的招股说明书及历年的公司财报中，都对该笔职工安置费作了披露，山水集团财务账目也以负债形式予以体现。

由于职工不断追问，2013年12月7日，山水集团在山水家园张贴公告给予专题回复，回复中称，该项资金属于当年参与改制并与改制后企业签署劳动合同的职工，没有落入任何人的腰包。山水集团已将职工身份置换经济补偿金兑现问题列入议事日程，多次进行论证，随着企业的发展壮大及财力状况改善，集团将尽快启动经济补偿金兑现事宜。

对于公司的这份说明，山水集团职工认为，既然山水集团在财务账目上是以负债形式体现的，那公司就应该给予详细的公告说明，这些资金都用到了哪里？获得的收益是多少？如果现在兑现的话，应该以目前的资产规模及盈利和增值后实际的资产价值兑现给职工。如果不能达到此标准，至少也要按照当前银行同期贷款利率计算利息后兑现给职工。

“银行贷款还要走手续，层层审批，用我们职工的钱却可以连个招呼都不打。现在，已经用了10年了，我们要求企业至少要按银行同期贷款利率计算兑现。”上述不愿具名的山水集团职工如是说。

然而，时至今日，距离公司发布公告日已经过去了3个多月的时间，公司的承诺依旧停留在公告阶段。

商业房产长达12年

未办完房产证手续

据知情人士介绍，12年前，山水的300来户职工都居住在拥有房产证的住所里，因为政府修路占用地块，山水集团在济南市区重新修建了10幢住宅楼，即目前职工居住的山水家园。

当时，占用职工房屋时按照每平方米1100元的价格给予经济补偿，如果选择购买山水家园的房屋，则每平方米再补偿500元，在外面购置房屋，则不再享受这500元的补偿。职工若想获得山水家园的房屋，则需要按当时济南市的商品房市场价购买，平均每平方米2600元。

旧的房屋建筑面积大部分都在50平方米至80平方米之间，而新建的山水家园房屋建筑面积最小的是108平方米，大的可至150多平方米，因此职工为了购房，还需要再筹备数十万元的资金，这对于月收入仅千元的职工来说，无疑需要背负极大的压力。

虽然如此，为了居有定所，大部分山水职工还是负债住进了新居，但新的问题也随之而来。

由于山水集团按照商品房的价格收取了大家的房屋款，却没有按规定办理土地出让等手续，从而导致该小区至今无法办理房产证。一位职工代表称，没有房产证便无法划定学区，职工子女上学的事情也因此受阻，为此四处求人。

该职工分析，公司之所以不办理土地出让手续，一个原因是不想缴纳土地出让金和各项税费，另一个原因是为了不让大家的房屋上市交易，时刻受制于公司。他还告诉记者，前几年就曾经有一贾姓职工因为辞职离开山水，被断水断电后弃房走人。

针对这一问题，山水集团在2013年12月7日张贴的公告如此解释：这是历史遗留问题。这些年来，集团从未中止过山水家园房产证的手续办理工作，限于政策变化等各方面因素，进度较为缓慢。

在未经股份所有人同意的情况下，山水是如何办理股权转移手续的？强势回购事件为何突然发生180度逆转？公司董事长又用个人资产回购了多少股份？共花费多少资金？山水职工是否有权利自主选择股份代持人？被公司占用达10年之久的安置费去了哪里？何时还付？山水家园的房产证为何办理10年而无果？

带着种种疑问，记者前往山水集团进行了实地采访，但该公司一楼的邱姓保安以领导不在为由阻止记者上楼，后经电话协调，集团办公室一刘姓负责人同意记者将采访提纲留在保安处，称随后会与记者取得联系。但直至发稿，记者也没有得到对方的回复。

对于事情的进展，记者将继续予以关注。