河南高院院长：应禁止强令被告人剃光头穿号服

　　■ 观察家·代表委员议政录

　　给出庭被告人贴上了“犯罪化标签”，是有罪推定理念的外在表现，与“尊重和保障人权”的原则相违背。

　　十八届三中全会《决定》提出“完善人权司法保障制度”，2012年修订后的刑事诉讼法明确将“尊重和保障人权”作为基本原则。结合当前刑事审判工作实践，建议去除出庭被告人的“犯罪化标签”。

　　在司法实践中，大多数被告人在庭审中穿着印有看守所名称、编号的“号服”；一些男性被告人被剃光头；大多数被告人戴着手铐进入法庭，除了一审被判处死刑以及具有严重人身危险性的被告人以外，还有不少被告人戴着脚镣出庭受审；在庭审中让被告人坐在“低栅栏”中受审。这些做法就像是给出庭被告人贴上了“犯罪化标签”，是有罪推定理念的外在表现，与“尊重和保障人权”的原则相违背，应当予以去除。

　　首先，强令在押犯罪嫌疑人剃光头是违法的。1992年11月4日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部下发《关于依法文明管理看守所在押人犯的通知》，规定“除本人要求外，禁止给在押人犯剃光头”。让出庭被告人穿“号服”也没有法律和政策依据。至于戒具，法律规定，对在押犯罪嫌疑人和出庭被告人，不戴戒具是一般原则，加戴戒具是例外情形。但实践当中，擅自扩大加戴戒具适用对象范围的现象比较常见。让被告人坐在“低栅栏”里受审，虽然依据1997年1月31日中央政法委员会下发的《关于实施修改后的刑事诉讼法几个问题的通知》，但这一规定已经明显滞后于我国刑事司法理念、原则、制度的发展。

　　出庭被告人被贴上“犯罪化标签”存在明显弊端：一是不符合无罪推定的刑事司法理念和原则。穿“号服”、戴戒具，实质上已经把他作为有罪的人对待了；二是不符合“尊重和保障人权”原则；三是不利于保障被告人诉讼地位和诉讼权利。被贴上“犯罪化标签”后，被告人处于一种被压抑、受审讯的状态，这不仅影响其辩护权的行使，而且加重了控辩结构的失衡。

　　去除庭审被告人的“犯罪化标签”涉及各政法单位，当前，应当重点对以下法律、规章或政策予以修改调整：

　　第一，建议中央政法委牵头，联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部，共同就去除出庭被告人“犯罪化标签”问题开展专项调研，联合下发规范性意见，明确规定禁止强令“剃光头”、“穿号服”、违法“加戴戒具”等问题。

　　第二，建议中央政法委牵头，废止1997年1月31日下发的《中共中央政法委员会关于实施修改后的刑事诉讼法几个问题的通知》中“被告人席设于审判台正面，采用低栅栏”的规定。规定被告人席使用与其他诉讼参与人同样的桌椅，并可根据庭审安全的需要为被告人配备纸笔。除了一审被判处死刑立即执行的被告人，或者确有可能发生行凶、脱逃、自杀、自残等危险的被告人外，不得采用“低栅栏”。

　　第三，建议最高人民法院明确规定，在被告人进入审判庭前，一律为其脱去“号服”，除了过于不严肃的服装外，允许其着便装。在被告人进入审判庭前，一律为其去掉手铐。除因暴力犯罪一审被判处死刑、无期徒刑的被告人，或者确有可能发生行凶、脱逃、自杀、自残等危险的被告人外，禁止给被告人戴脚镣。对未成年被告人一律不得使用任何戒具。

　　第四，待条件成熟时修改刑事诉讼法，将上述内容纳入其中。

　　□张立勇