环保部：大量企业由“直排”转向“偷排”

　　环境保护部环境监察局有关负责人3月4日对记者表示，近来，随着环境执法力度的加大，大量企业由“直排”转向“偷排”。

　　“像过去那样明目张胆直排的企业少了，转而采取夜间偷排、假日偷排、雨天偷排的方式。”这位负责人说，企业应对环保检查的手段也越来越高超和隐蔽，治污设施“开机欢迎、关机欢送”的现象很多。

　　这位负责人告诉记者，针对这一新情况，环保部已决定3月在全国开展专项检查，并要求各级环保部门在检查中做到“三不”、“三直”，即“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光”，全时段保持环境执法的高压态势，形成强烈威慑。

　　这位负责人告诉记者，此次专项检查以落实《大气污染防治行动计划》和保障饮用水源环境安全为重点，主要包括燃煤发电、钢铁、水泥、化工、玻璃等大气排污企业及燃煤锅炉的除尘、脱硫、脱硝设施运行状况和污染物排放情况；各相关部门落实面源污染和机动车污染防治措施情况。

　　此外，检查内容还包括废水排放企业环保设施运行情况、污染物排放情况；严查一、二级水源保护区内违法排污口取缔关闭，以及利用渗坑、渗井、裂隙和溶洞排放废水或倾倒含有毒有害污染物等违法行为；涉重金属企业环保设施运行情况、污染物排放情况和突发环境事件应急预案制定及执行情况；城镇污水处理厂、工业园区污水集中处理设施的运行和污泥处理处置情况，垃圾填埋场、垃圾焚烧厂运行情况。

　　对于为何选在3月份组织开展专项检查，上述负责人告诉记者，主要出于以下两个方面考虑：

　　一是从气象数据看，3月份大气污染物扩散不利条件出现较多，易出现逆温及雾霾天；而此时北方供暖期尚未结束，春节期间停工的企业大多选择在这一时期复工，大气污染物排放量有增多趋势。

　　二是全国大部分地方，3月属于地表水枯水期，水位低、水量少，水体的自净能力较低，较易出现突发的水环境污染事件。这一时期尤其要注重大气环境和水环境的保护。

　　这位负责人表示，此次专项检查创新了执法监管机制。在职责分工上，实行国家、省、地“三级联查”机制，即“国家督查、省级巡查、地市检查”。国家组织督查组对重点区域进行督查；省级环保部门成立巡查组，对地市工作情况进行指导、监督；地市级环保部门严格做好专项检查。

　　据记者了解，环保部已要求检查过程要坚持“三机制、五结合”，即采取“联合执法、区域执法、交叉执法”等执法新机制，推行“明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合”的检查方式。

　　这位负责人称，环保部已要求各级环保部门加大对环境违法行为的查处力度。对污染处理设施不正常运行、超标排污的企业，依法停产整治；对夜间停运污染物处理设施、偷排偷放的企业，依法从重处罚；对不能稳定达标排放的企业一律依法停产、限产；对不符合国家产业政策的“土小”企业，依法取缔关闭。同时，加强与司法部门的衔接配合，严厉打击环境犯罪。

　　这位负责人表示，在专项检查结束后，环保部将向社会通报检查情况。