以“四个建设”推动建材行业结构调整和转型升级

　　为进一步贯彻落实党的十九大精神，加强党的思想建设、组织建设、队伍建设和廉政建设，中国建材联合会党委于12月4日召开联合会系统党委书记、党支部书记工作研讨会。会议重点围绕联合会系统“党建、廉政、班子、队伍、文化建设常态化”进行讨论交流，旨在解决联合会系统各单位党建工作缺自觉性、缺内容、缺针对性、缺办法的“四缺”问题。联合会党委书记、会长乔龙德，党委常务副书记、秘书长孙向远，党委常委、副会长陈国庆，党委常委、纪委书记周清浩，党委常委生美心，以及联合会党委委员、纪委委员，联合会党委系统直属党委书记、党总支书记、党支部书记，联合会本部、专业协会和直属单位所属党支部书记共36人参加了会议。

　　会上，孙向远重点介绍了联合会系统开展党的建设、廉政建设、班子建设和职工队伍建设“四个建设”常态化的重要意义。指出加强“四个建设”常态化，是贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，全面落实新时代党的建设总要求和国资委党建工作的重要举措，是提高党建工作规范化、科学化水平，为联合会系统的改革发展提供坚强的组织保证和动力支撑的客观需要。要求联合会系统各级党组织要给予高度重视，抓住工作重点，明确工作责任，切实推动“四个建设”常态化。

　　纪委书记周清浩传达了国资委党委书记郝鹏同志在国资委警示教育大会上的讲话精神，强调要切实增强推进党风廉政建设和反腐败工作的紧迫责任感，打牢反腐倡廉的政治根基，健全完善各项制度机制，确保从严治党责任在国资委系统各单位不折不扣地落实。他提出联合会系统各级党组织要紧紧围绕本单位改革发展的主要矛盾，发挥攻坚克难的带头作用，将“四个建设”与单位的主营业务及重点工作相结合，制定出可量化考核的具体办法。各级党组织要强化职工队伍的责任意识，通过“四个建设”引领基层党建工作全面提升，营造出“四个建设”常态化、制度化的良好氛围。

　　规划院/信息中心党委书记张广沛、情报所/监督中心党委书记刁敏攸、直属单位党总支书记晋占平、非矿协会党支部书记王文利等同志结合各自的工作实际，就本单位党组织在“四个建设”常态化方面开展的主要工作和与会代表进行了交流。

　　乔龙德在认真听取大家的汇报后指出，今天召开的加强党建工作研讨会很重要。党的十八大以来联合会党委在党的建设方面不断加强，但按照党的十九大提出的从严治党要求还有很大差距。因此，今天研讨联合会系统“四个建设”，首先要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，做好顶层设计，提高站位。要以“四个建设”推动建材行业结构调整和转型升级，推进联合会系统党建工作有具体可操作方法、有量化考核、有责任追究的创新工作思路。

　　当前联合会系统党的建设工作从认识和实际层面上存在以下三个问题。

　　一是中央提出从严治党、从严管党的任务很重，党的十八大以来党中央进一步提高了对党组织及党员的标准和作用要求，而我们作为协会组织，对党组织的建设和党员的要求很多时候还处于较低标准，管理和教育工作还处于学习、开会的层面，怎样建设党组织和用什么标准来衡量党建工作的问题解决得不太好。

　　二是党组织的位置、作用有了调整，过去是辅助、配合，现在是政治核心和领导核心，一切重大问题，事先都要由党组织讨论获得原则同意，党管一切。过去参与的事情今天要主导。这个角色的转变不仅仅是一种态度，还要对一切工作有主导、主动领会的意识。但究竟哪些问题需要党组织事先研究，仅仅是从程序上讲，在内涵上的理解与执行不是很好。所以这个角色也没有很好地做到位。

　　三是联合会系统改革和发展的任务很重，党组织的责任重大。由于体制与从事的业务不对称，名曰事业单位，实际定位却比较模糊。由于多年享受事业费，家底比较薄，一旦没有财政补贴则发展不快。现在问题主要集中在两个方面，凡是市场化、企业化不到位的都是思想观念滞后的问题；凡是服务功能单调、规模不大、实力不强的都是定位和人才结构的问题。这两个方面的问题都是改革问题，而各单位相对重视的是工作，改革意识不强。各级党组织面对本单位改革、发展两大任务如何发挥作用，从认识到定位还没有完全到位。

　　此外，联合会系统党建工作本身也存在着两大问题。

　　第一，各级党组织在传达文件、贯彻上级决定、组织学习教育等活动中，与本单位的重点工作融合度不够，仅限于机械地学习、教育，在各项工作中起主导作用不够，与改革、发展经营业务结合不起来或结合不紧，这是最大的问题。

　　第二，党建工作、思想工作、教育工作不能以本单位存在的问题为导向，开展工作的目的性、针对性不强，因此工作无处下手。上级布置了动一动，形不成常态化，有内容、有目标、有主动作为的不多。这是工作不能深入、不能有效、形式多、作用少、枯燥单调的根本原因。

　　因此，要改变这种被动的局面，党建系统、党组织系统要创新提升站位，转变工作方式，建立和完善党建、廉政、班子、队伍建设常态化的组织制度和工作机制。在今天已有的四个常态化制度意见基础上进一步提升与明确，形成目标明确的、操作具体的、有量化考核的、有责任追究的党建工作制度，形成常态化建设的“三、四、五”建设工程。

　　其中，“三”是指党建工作的三大任务：第一，政治任务。贯彻落实中央及上级党组织的路线、方针、政策以及有明确要求的决定、决议，必须拿出与本单位实际紧密结合的贯彻落实措施，真正体现与党中央保持高度一致，真正发挥政治核心作用和领导核心作用，这是每个党组织的政治任务。第二，根本任务。把推进本单位、班子的改革与发展，聚焦每个时期的主要矛盾，破解改革瓶颈、发展瓶颈、单位建设瓶颈作为各级党组织的根本任务，作为考核各级党组织发挥作用和党组织主要负责人能力的主要依据。第三，基本任务。把加强各单位党组织的“四个建设”，发挥党组织在一切工作中的主导作用和全体党员的模范带头作用，作为各级党组织的基本任务，也作为各级党组织负责人的基本任务与责任。

　　“四”是指“四个建设”必须做到四个明确：第一，各级党组织在每个阶段每个时期对“四个建设”的内容、组织方式、时间节点必须明确。第二，各级党组织对每次组织的学习、教育、讨论贯彻上级决定，必须做到目的、要求、作用、达到的效果必须明确。第三，各级党组织每次活动不能空对空，无针对性，联系各单位的思想实际、工作实际和问题的结合点必须明确。第四，各级党组织每次活动必须明确相关的领导人和责任人，每次活动都要写出总结、作用和逻辑对应的效果必须明确。

　　“五”是指五个结合：第一，学习、传达、贯彻上级的精神必须有贯彻落实的措施，其措施必须与本单位、本部门的思想工作实际紧密结合。如：通过学习要解决单位的什么难事或瓶颈。第二，党委、党支部、党小组开展的组织活动，必须与本单位、本部门当前改革、发展的中心工作紧密结合。第三，党内开展的廉政与警示教育，必须与贯彻中央的八项规定，落实本单位的廉政制度执行与存在的问题紧密结合。第四，在党组织领导下开展“四个建设”必须以问题为导向，使问题与工作措施紧密结合。第五，各级党组织开展的一系列工作必须与提升本单位的市场竞争能力、营造良好的政治生态文明、增加队伍凝聚力与正能量、实现美丽建材员工富裕梦紧密结合。

　　会议要求，联合会系统各级党组织要按照党的十九大精神认真开展“四个建设”常态化，要结合单位实际，以问题为导向，紧紧围绕各单位的改革发展与重点工作，切实落实好“三四五”党的建设工程，为开创联合会系统党建工作新局面发挥好党组织的领导核心和政治核心作用。