煤炭价格形成 在迷茫中找寻方向

煤炭市场中，价格是最活跃的。

2014年新年伊始，曾连续上涨两个多月的动力煤价格急转直下。有媒体称，神华销售集团公司公布2014年1月各热值煤种的指导价格，发热值为5500大卡(1000大卡=4.18兆焦)的神混1号长协月度价格和现货挂牌价均为614元/吨，较上一期下调17元/吨；神混5000大卡的价格则为575元/吨，下调40元/吨。价格下调幅度最大的是发热值为4500大卡的神混4号，下调了70元/吨。

另一央企中煤能源集团也提出了1月的暂定基本价格，发热量5500大卡的平混2号为590元/吨，而该煤种上一期价格为631元/吨，降幅达41元/吨，远大于神华集团。

有分析称，这一结果由多重因素导致。比如下游电厂冬储补库存已经饱和，取暖用煤需求减少；此前动力煤价格持续上涨，已超出市场真实需求，等等。

目前，五大电力集团迟迟未与神华集团等煤企达成最终的价格协议，双方仅达成临时价格协议，5500大卡煤种长协价格为590元/吨。相对而言，山西、河南等地的电煤合同签得顺利得多。

为此，神华集团、中煤能源集团的举动被更多人解读为煤企开启新一轮降价争抢市场。

这一幕并不陌生。2013年，伴随彻底打开的市场化大门，煤炭价格一路跌跌撞撞。

2013年3月13日至19日这一周，环渤海动力煤价格已经连续下跌了13周，累计每吨降价22元。之后一周，环渤海动力煤价格首次止跌。

接着，降幅扩大、降价品种增多、降价明显是人们听到最多的词汇。经过2013年5月最后一周、6月第一周的短暂平稳后，环渤海动力煤价格降幅再度扩大。7月、8月、9月，环渤海动力煤价格继续下跌。

进入2013年8月，市场上看稳的意见逐渐多了起来。直到10月，环渤海动力煤价格才见起色。10月9日至15日这一周，环渤海地区5500大卡动力煤的综合平均价格报收于531元/吨，比前一个报告周期上涨1元。这是环渤海动力煤价格自2012年11月7日以来的首次上涨。

在煤炭价格小幅上涨的背景下，煤炭行业迎来了2014年煤炭交易会，如何科学定价是大家最关心的事。是固定价格，是“基数+浮动”，还是随行就市，煤炭企业意见不一，电力企业也很纠结。

分析人士认为，出现上述情况的主要原因是煤炭定价机制旧已破，新未立。电煤价格并轨后，一年一度的煤炭订货会取消了，但高级形态的煤炭市场交易体系没有建立起来，煤炭交易、定价暂时有点迷茫。然而，让煤炭价格保持相对稳定，为大家所认可。

从一路高歌到持续走低，煤炭价格大起大落，这在行业内外看来不太正常。而价格的稳定，对于任何一个行业都至关重要。

煤炭是我国的基础能源，是关系国计民生的大宗商品。在市场体系建设中，煤炭价格如何保持相对稳定，是一个不得不思考的问题。

“煤炭这种商品关系国计民生，国家需要建立相应的预警机制，而建立国家煤炭战略储备体系是一个很重要的抓手。”国务院发展研究中心产业经济部主任钱平凡说，“煤炭和粮食应该同等看待。”

目前，我国已经建立了定购价由市场供求关系确定，保护价以生产成本为基础的粮食价格形成机制，并建立了比较完善的粮食储备体系和交易体系。前几年，国际上粮食价格波动较大，而我国的粮食市场比较稳定，价格波动比较小，关键是粮食储备体系发挥了调控作用。粮食涨价，国家可以向市场抛售储备粮。相反，国家可以收购粮食，存储在粮库。

钱平凡说：“现在煤炭供给比较宽松，建立国家煤炭战略储备体系的时机相对成熟，应立即着手建立国家煤炭战略储备体系。而战略储备规模应该在1亿吨左右，这个规模可以有效干预市场。”