[编译]乌兹别克斯坦水泥企业获得税收减免

根据2024年税收和预算政策，乌兹别克斯坦用于水泥生产的石灰石税率降低了近4倍。最初，经济和财政部（MEF）向议会提交的预算报告中提到了将费率降低两倍的计划，从每吨2.25万苏姆降至1.125万苏姆，但最终进一步降至6000苏姆。与此同时，取消了燃煤水泥厂的减税政策。

水泥产量4年增长39%

2019年到2023年，乌兹别克斯坦水泥产能从1510万吨增加到2670万吨，4年增长了80%。在此期间，产量增加了40%，从1090万吨增加到1520万吨。水泥需求量从每年1380万吨增加20%至1650万吨。 据MEF预计，2024年工厂产能将增加30%（790万吨）至3460万吨，产量将增加10%（160万吨）至1670万吨。进口量预计将减少至100万吨（减少57%，即80万吨）。 该部还预计，本地企业将能够满足国内市场98%的需求。 

税率上调导致水泥价格上涨

“税率上调导致水泥价格上涨，当前一吨石灰石的平均价格为30000苏姆。降低石灰石税率的目的是提高国内生产商的竞争力。” ，Uzsanoatqurilismateriallari协会说到。值得注意的是，截至2019年，石灰石的税率为5%。自2019年以来，这一金额有所增加，并定为每生产一吨石灰石22500 苏姆（占石灰石成本的75%）。 尽管政府下调税率，但乌兹别克斯坦底土使用税仍为石灰石成本的20%，邻国哈萨克斯坦为4.7%，吉尔吉斯斯坦为3%，塔吉克斯坦为7%。

2023年水泥价格变得更便宜

经济学家Otabek Bakirov表示，Uzsanoatqurilishmateriallari协会关于水泥价格因增税而上涨的说法并不属实。他分析道，比较2023年相应时期和2022年相应时期的水泥价格动态，整个2023年（以及最近6年）价格有明显的下降趋势。也就是说，由于对水泥生产商征收高额税收，水泥变得更加昂贵，这是一个谎言。“如果水泥变得更便宜，住房和建筑业将会变得更便宜。” 的辩护论点并没有描述真实情况，他补充道。

减税对预算来说是一大损失 

据Uzsanoatqurilishmateriallari协会信息，乌兹别克斯坦共有37家专业生产水泥的企业，年产能为3270万吨，产能100万以上的企业有14家。 由于水泥厂税收减少4倍，国家预算收入将减少数千亿苏姆，这种增加产能的做法以前也有过，但并没有奏效，特别是2022年乌兹别克斯坦大幅降低了自然财富税。对于私营企业，天然气税率降低3倍，凝析油税率降低2倍，据称此举的目的是鼓励私营企业投资。实际上，到2022年，地下资源使用用户将缴纳约2万亿苏姆，即比一年前减少12%的税款，但天然气产量减少4%，凝析油产量减少3%， 这一趋势在2023年得到延续。其中，前11个月天然气产量为427.5亿立方米，与2022年同期相比下降9.6%（45.6亿立方米）。此外，石油产量下降1.7%，天然气产量下降1.7%，凝析油产量下降7%。