下半年各省投资仍唱大戏 铁路公路棚改等成重点

　　上半年31个省份的固定投资总和超出国家统计局公布的全国数据9000多亿元，增速均值高出全国平均水平3.8个百分点。投资数据打架，背后却体现出投资对稳增长的关键作用。

　　8月19日，中央财经大学财经战略研究院院长王雍君告诉记者，我国的统计体系现在无法确保全国和地方的申报数据是一致的。申报模式、统计规格、统计的结果肯定有差异。

　　多位分析人士向记者表示，投资数据与中国GDP走势和经济增长格局呈现高度正相关，说明投资仍然是拉动经济的主要动力，各省数据和增速高于全国也印证了地方借助投资拉动经济的焦急心态。

　　各省数据之和超全国

　　受产能过剩和需求不足的双重影响，全国投资呈现颓势，能源和建材等行业受影响最大。上半年，煤炭采选业固定资产投资2049亿元，同比下降2.5%。

　　在此背景下，上半年全国共有23个省份的固定投资增速比去年同期回落，但西藏、云南、上海、广东、山西等8个省份增速出现了回升。全国31个省份上半年固定投资数据加总得到的数据是190416.98亿元，高出国家统计局公布的固投数据合计9099.38亿元。31个省份上半年的固定投资同比增速均值为23.87%，这一数据高出全国平均增速近3.8个百分点。

　　针对上述情况，天津统计局相关负责人告诉记者，这之中存在一定重复计算成分，比如北京的企业到天津来投资，北京和天津可能都会将投资额计算在自己的GDP盘子中。

　　厦门大学宏观经济研究中心发布的《中国宏观经济预测与分析2013年秋季报告》也称，在现有的经济增长方式下，保增长还得靠固定资产的投资。投资对GDP的贡献率今年上半年达到了53.9%，比去年同期提高了2.7个百分点。

　　下半年投资还是主角

　　按照数据来看，今年投资大戏在二季度才刚刚揭幕。

　　厦大宏观经济研究中心副主任龚敏告诉记者，今年上半年制造业投资累计增速是17.1%，比去年同期整整下降了7.4个百分点，也是近10年来最低的增速。但在制造业投资增速大幅下滑的同时，在交通运输领域的投资增长却有明显的提高。

　　她说，如果再观察投资的主体，以及资金的来源，可以发现国有和国有控股企业以及依赖国内信贷的投资增长非常明显。这方面的投资一定程度上弥补了制造业投资增速下滑的态势，保持上半年固定资产投资平稳的增长。

　　国家发改委主任徐绍史上月底还指出，下半年要保持合理的投资增长，加快实施“十二五”规划明确的重点建设任务，加强铁路等交通基础设施建设，加大对棚户区改造及配套基础设施的投入力度。

　　目前地方也跃跃欲试，贵州省提出下半年要加快谋划一批带动力强、示范作用显著的基础设施项目和实体经济项目。重庆市发改委提出六项措施，确保分解投资目标逐月落实。坚持全年投资完成增长20%的目标不动摇，确保下半年投资完成6600亿元。

　　而各地加快投资多数都与国家目前政策倾斜的方向有关。铁路、公路、棚改等项目是关注重点。

　　专家称投资需谨慎

　　中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才对记者表示，此轮投资是通过增量资金投入，带动资本的存量结构和经济结构的调整，而且政府不再大包大揽，其资金只是起引导作用，更多的是把投资机会让给了民间和市场。

　　但风险小并不意味着没风险，莫尼塔报告指出，截至2013年7月最近12个月固定资产投资中仅有26%的自有资金，其余都是贷款或者其他渠道资金。报告称，如果假设非信贷渠道都是某种形式的借贷，目前投资杠杆率已经处于较高水平。

　　此外，厦门大学对经济学家发布的调查问卷结果显示，关于当前中国经济发展的最大挑战问题，多数经济学家的意见集中在地方政府债务风险、产能过剩加剧、经济增长速度放缓和房地产市场泡沫4个方面，“这是影响中国未来经济健康发展的决定性因素或重要因素”。

　　而扩大投资除可以拉动经济外，恰恰都可能使得其它3项风险继续累积，徐洪才提醒说，未来投资要加强对项目的风险管理，加强对政府预算的硬约束，强化问责制。“同时，在投资时要避免盲目性，多考虑投资的综合效益，多考虑政府转变职能和促进各项改革事业的推进，不是单纯为投资而投资”。