谁能撕去水泥制造的污染标签

　　水泥在生产过程中会产生多大污染？大部分没有居住在水泥厂附近的人，可能并没有直观感受。实际上，水泥行业已成为我国继电力、机动车尾气排放之后的第三大污染源。对近年困扰我们的灰霾天，水泥行业也要负有一定责任。去年，中国企业生产了全球一半以上的水泥，同时也不可避免地产生了巨大的污染。别说那些林林总总的中小水泥企业厂，就是上市的水泥龙头企业中的多家也有着诸多环境监管记录。

　　谁能让水泥企业认真审视自身对环境的影响，从而愿意为环境尽一份责任？在国外，类似水泥厂这种居于供应链源头的高耗能企业，会因受到来自市场自发力量的压力而小心对待生产污染问题，但在国内这一招却不灵。那么来自政府层面的行政压力，能否为水泥制造撕去污染标签？

　　水泥厂对灰霾天负有责任

　　环保部门相关统计，水泥工业的粉尘排放占到工业排放总量的30%，氮氧化物排放量约占全国总量的10%至12%。而日前国内知名环保组织公众环境研究中心与咨询企业商道纵横等机构在调研后还发现，水泥行业还是我国重金属汞污染的主要工业排放源之一。而最能让我们普通人直接感受到的灰霾天，水泥厂也要负一定责任。

　　近年来，持续扩张的中国水泥市场吸引了众多投资者，目前仅在沪深两市的水泥公司的总市值就已超过了2200亿元人民币，这还不算分散在各地的中小水泥企业。 2012年，我国水泥产量占世界总产量的一半以上，已分别是世界第二大水泥生产国（印度）和第三大水泥生产国（美国）的8.5倍和29倍。但是，水泥生产中产生的污染也特别大，“水泥在生产过程中进行的粉磨、高温煅烧等工艺，需要消耗大量燃料和电能，同时释放出颗粒物等污染物质。 ”公众环境研究中心主任马军表示。

　　公众环境研究中心等机构在中国多地实地调研后发现，多家水泥企业的污染问题正给环境与周围居民带来严重影响。有的水泥工厂距离居民房屋不足百米，居民长期受粉尘、废气、噪声污染危害。

　　政府早已意识到水泥生产对环境的影响。国务院日前部署了防治大气污染的10条措施，其核心之一就是节能减排。而水泥与钢铁、火电等高耗能产业成为节能减排的重点。

　　水泥生产对近年困扰我们的灰霾天也要承担一定责任。科学家在对美国纽约与底特律、墨西哥墨西哥城，中国北京、上海与广州这三大城市群进行研究后发现：城市的污染源在不同历史阶段各不相同。 19世纪当工业化刚开始时，城市大气污染处在粉尘污染时代，空气中的污染物主要是大型发电厂、水泥厂和各种工业炉窑直接排放的粉尘。第二阶段是二氧化硫、硫酸盐污染时代，空气中的污染物主要是发电厂和工业窑炉排放的二氧化硫，在大气中发生化学反应氧化成硫酸盐，也就是变成了硫酸盐气溶胶。而到了最近几十年，城市大气污染发展到第三阶段——大气复合污染时期。美欧国家完整经历了这三个过程，整个过程长达百年之久，而中国现在正压缩性地集中出现这些污染过程，三个阶段同时反映在当下。在中国，水泥行业已成为继电力、机动车尾气排放之后的第三大污染源。

　　投资者对上市企业污染漠视

　　近年，媒体与公众力量推动了一批制造企业减排。据不完全统计，过去4年间至少有950家企业，在社会力量下对其环境违规问题和整改作出说明。但是，“这些企业主要集中在快速消费品领域”。一位业内人士告诉记者，因为与消费者息息相关，这些企业会比较注重在消费者心目中的形象，因此一旦被媒体曝光，就会立刻采取整改行动。不过，对于能源、原材料这些居于供应链源头的高耗能企业，媒体与公众力量未能形成实质压力。

　　在国外，此类高耗能企业同样不敏感于消费者压力，但由于它们多数资本密集，较为敏感于投资者压力。因此，一旦被曝出有环境污染的负面，股价会受到较大影响。联合国环境规划署金融行动机构曾发布报告称，2008年由于全球人为活动导致的环境成本达6.6万亿美元，占当年全球GDP的11%，而其中全球3000家上市公司所造成的“环境损害”成本就达2.15万亿美元。

　　不过，在国内这招就不太管用了。“目前，中国投资者的投资理念不太成熟，愿意专注于社会责任投资的投资者只是少数。”很多投资者对上市公司违规行为采取漠视态度，部分投资者甚至将涉嫌违规公司股价走低当成进场抄底的机会。2010年7月，紫金矿业发生重大污染事故，造成直接经济损失逾3000万元。消息一出，紫金矿业股票大跌。同年9月30日，当紫金矿业收到福建省环保厅下发的956万元行政处罚决定书后，紫金矿业股票在国庆节后开盘时竟然出现涨停，10分钟内成交近10亿元，紫金矿业A股价格相比污染事件前高出了33%。 “有些投资者认为，利空出尽是利好，甚至觉得污染企业效益可能更好，出现趋之若鹜的现象。 ”马军说。

　　一边严重污染一边股市飘红的上市公司并非个案。环保部环境与经济政策研究中心通过对环境事故后上市公司股票价格走势进行分析得出：短期内，环境事故对上市公司股票价格会产生一定的负面影响，但影响很小且相对滞后，市场用10天左右的时间便可消除影响。调查还指出，在国家高度重视环境保护的大背景下，上市公司发生环境事故的负面信息长期内对其股票价格几乎没有不利影响，环境风险没有成为威胁公司和行业股价增长的重要因素。

　　公众环境研究中心与商道纵横等机构聚焦于金融资本市场上高耗能、重污染的上市公司及其背后的投资者，尝试用绿色投资拉动绿色生产，汇聚各相关利益方的关注和行动作为动力源，最终达到推动企业治污减排的目的。这些机构在实地调研与通过正规渠道进行搜索后发现，目前以水泥为主业的多家上市公司，竟然存在170多条环境监管记录。不过，就上述污染问题在与多家水泥上市公司进行沟通，仅一家企业对其环境违规问题给予了正面答复，表示“愿跟进说明”。随后，他们又与投资了这些企业的机构投资者取得联系，但同样回应者寥寥。

　　“新标准”或给企业套上紧箍咒

　　《水泥工业大气污染物排放标准》等一批环保标准或将出台。业内人士认为，新标准或将引导水泥行业格局朝着健康方向发展。

　　据悉，水泥行业之所以会出台新的排放标准，是因为水泥行业的氮氧化物排放长期未得到有效控制。 今年2月，环保部通过《重点控制区实施大气污染物特别排放限值》对47个城市的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工六大重污染行业进行总量排放限制。数据显示，目前，我国水泥工业氮氧化物排放水平普遍在880毫克/标准立方米。据业内人士透露，更有甚者排放超过1000毫克/标准立方米，远远高于火电燃煤发电从2011年开始执行的100毫克/标准立方米的排放标准。

　　在新标准的征求意见稿中，将氮氧化物排放标准定由880毫克/标准立方米降低到450毫克/标准立方米，新建水泥生产线要求低于320毫克/标准立方米。对此，不少水泥企业大呼“标准要求偏高”。中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠解释，该标准低于国际标准500毫克/标准立方米，如果根据最新排放标准，目前国内几乎没有合格的水泥企业。还有水泥企业表示，为新标准需要添加的脱硝设施将增加企业生产成本。有媒体报道，目前国内每吨水泥的生产成本为180元至250元，实施新标准后，水泥脱硝设备的投入将使每吨水泥成本增加20元至40元。某证券公司水泥分析师表示，我国现有水泥生产线的达标改造成本约170亿元，若按年产20亿吨水泥计算，全国水泥工业环保设施运行成本将达近400亿元。

　　不过，也有分析师持相反观点，认为新标准可能造成水泥行业的阵痛，但将能改变水泥行业长期产能过剩的状况，引导水泥行业格局朝着健康方向发展。更严格的新标准，一方面能对新上的生产线进行控制，增加小企业水泥生产线的初装成本，从而降低水泥生产线上马的速度；另一方面对于现有水泥生产线进行改建，增加其改造、运营成本，淘汰一部分落后产能。标普就认为，更加严格的环保标准将鼓励较大的水泥企业整合较小的企业。中国水泥行业通过大刀阔斧的整合努力，有望加快一些大型区域性水泥企业的复苏。