贺铿：经济增长可容忍下限7% 不要过分追逐GDP

　　全国人大财经委原副主任贺铿16日表示，目前我国经济下行压力依然存在，但是在预料之中。他认为，我国经济增长可容忍的下限是7%，并建议把经济增长目标调整到7%，以向地方传递出，不要过分追逐GDP，而要在经济质量、效益、民生问题上多做文章的信息。

　　贺铿是在国经中心举办的“经济每月谈”上做出如上表述的。贺铿认为，从去年以来，防止风险是比稳增长更重要、更突出的问题，只要不发生金融危机，中国的经济不会有大的问题。

　　不赞成出台刺激政策

　　国家统计局最新公布的上半年宏观经济数据显示，今年二季度国民生产总值(GDP)同比增长7.5%，较一季度的7.7%小幅下滑。上半年GDP同比增长7.6%。

　　“从统计局最新公布的数字来看，中国经济运行总体上是平稳的，虽然下行的压力短时期还难以改变，但是不会出现硬着陆。”贺铿指出，对一些认为经济下滑已经超出预期，希望尽快出台刺激措施的观点，他并不赞成。

　　在贺铿看来，当前经济主要面临三个问题：一是内需、外需增长乏力，促进经济增长的原动力不足，这是经济存在困难的根本问题;二是近几年积极的财政、货币政策导致金融风险不断加剧，前一些时候，所谓的“钱荒”已经给了我们一个预警;三是长期依赖投资保增长，导致一些行业产能过剩，结构性矛盾突出。

　　贺铿认为，我国发展经济，需要尊重经济规律，基础设施、公共设施的建设可以适当超前，但不能脱离经济发展的现实水平。我国的财政应该量入为出，不能老是搞积极财政。目前更需要的是，加强供给面的管理，千方百计帮助企业降低成本。比如通过减税、降低融资成本等，帮助企业解决困难，促进企业发展，这样才可以达到充分就业和增加居民收入的目的。

　　“一句话，我们要实现供给创造需求这样一个目的，要尽量减少政府对微观经济的干预，打破垄断，完善市场经济的机制。”贺铿说。为了达到这些目的，他建议，要摒弃投资保GDP增长的发展模式，切实关注民生。改革半管制、半市场的政府公司化的管理模式。

　　此外，他还建议，既要扩大内需，也要扩大外需，提升经济发展的原动力;放弃土地财政，切实保障农民的利益，严格防止资产泡沫化;做到城乡统筹，着重发展县域经济。

　　经济增长下限之争议

　　对于李克强总理提出的经济增长率不滑出“下限”的表述，贺铿认为，这个底线应该是7%。因为今年确定的经济增长目标7.5%左右，并不是一定要达到7.5%，“要保持一定的收入增长、民生改善，经济增长适当放缓是需要的，所以我认为是7%。”

　　贺铿还表示，习近平总书记最近谈到，不要把GDP当作评价干部和工作的主要指标，这释放出来的信息是，我们应该容忍GDP的速度较低。要向地方政府、地方官员传递出一个明确的信息，要在增长的质量、增长的效益方面多做文章，不要在多高上追求有多高。

　　不过，对于是否可以容忍目前经济增速下滑，也有不同的观点。中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军则表示，“我觉得现阶段还是有必要保持比较快的增长。”

　　张永军指出，现阶段我国潜在增长率应该比现在实际增长率要高，“我个人认为应该接近8.5%左右，现在7.5%左右的增长率低于潜在增长率。”此外，要实现到2020年，城乡居民人均收入在2010年基础上翻番的目标，7%的增长率是不够的。

　　在经济增长速度明显放缓的情况下，财政收入放慢，企业利润增长放慢。“这种情况下，寄希望于经济速度适当下降，使结构向居民倾斜，我觉得这不是太现实。”张永军说，从实现党的十八大提出的发展目标来看，现在是需要保持一个较快的增长，我个人认为在目前7.5%左右增速基础上，还是应该有所提高。这样的话，才能为未来顺利地实现党的十八大提出的目标打下一个比较好的基础。