劣质水泥溜进工地 有关人士：严格市场退出制度

　　消费者购房时可要求开发商出示《工程质量合格证》以及《综合验收合格证》，如果涉及装修等环节的，还必须出示《环境合格证》。

　　在建楼盘使用劣质水泥的问题相当突出，抽检合格率仅为54.5%.令人吃惊的是，被省质监局抽查出使用不合格水泥的楼盘，居然全部是广州地区的。此一消息见报后，如一石激起千层浪，许多消费者纷纷致电表示对楼盘使用劣质建材不无忧虑。何以广州的大型楼盘会出现建材不合格的情况呢？消费者如何才能避免购买使用劣质建材的楼盘？

　　施工单位常逃避送检

    按照有关规定，不合格的水泥、钢材等建材是绝对不能进场施工的。然而，在市场化运作的情况下，一些施工单位频频耍出各种小手段，以争取最大限度的利润，从而使得劣质建材流入一些楼盘。

　　广州市建委建管处的有关负责人介绍，按照有关程序，钢材、水泥等建材在使用之前必须送到有计量认证资格的检验单位进行鉴定，在检测部门出示了检测报告后，由监理公司签字确认后，施工单位才可以对本批次的产品进行建筑施工。 

　　但是在实际过程中，一些施工单位却逃避送检。市建委的有关人士介绍，由于按规定，每一个批次的产品都必须交付相应的检测费，该费用由施工单位负责，一些施工单位为省却这笔费用，没有将建材送检就直接进场施工。此外，一些施工单位为偷工减料，使用的就是劣质钢材、水泥，从而牟取暴利，“做贼心虚”的施工单位当然更不敢主动送检了。

　　监理公司常会开小差

    那么，进场之前的水泥、钢材等建材应该由谁来监管呢？有关人士表示，对于目前整体自律性不够高的施工单位，就要靠不定期的抽查以及监理公司来对其实行监管。

　　市建委的有关负责人表示，目前监理公司实行的是旁站式的监理，即一直要有工作人员在现场对施工单位进行监督，以防止其可能产生的不规范操作。按照这种工作方法，施工单位进场的每个批次的建材都逃不过监理公司的眼睛，但何以会出现大型楼盘总体合格率只有84%，水泥合格率只有54%的情况呢？

　　市建委的有关人士表示，主要是因为一些监理公司对比较熟悉的工地比较疏忽，并没有百分之百的严格监控。一些监理公司对一些施工单位的数次抽查之后都是合格的，就会放松对施工单位的监管。省质监部门的有关人士一针见血地指出，越到工程收尾阶段，越容易出现劣质建材混入施工场地的情况。

　　劣质建材可能夺人命

    有关人士指出，如果楼盘使用了不合格的建材，不一定会在短期内暴露出来，一般几年甚至十几年后，这些问题才会显露出来，一旦问题严重的话，甚至会出现楼房倒塌等重大安全事故。

　　记者为此专门采访了广东省水泥质量监督检验站广州站站长于利刚。于表示，钢筋作为支撑梁，如果检验不合格，容易脆断，其造成的后果不堪设想，水泥也同样重要，很多安全事故的发生就是因为这两大建材不合格。情况较轻的，房屋会出现裂缝等状况，如果是比较严重的话，则可能在数年后造成楼房突然倒塌的安全事故。同时，于站长表示，比较少的个案会在短期内暴露。

　　一旦出事故追责相当难

    市建委的有关负责人指出，对于不良的违规施工单位，有关部门将要求其进行整改，如果造成质量安全事故的话，就要求施工单位退出，施工单位还要承担终身责任。而实际上，原本占施工因素第一位的施工单位，由于一些客观原因，并没有承担第一责任。

　　有关业内人士表示，由于劣质建材的问题并不是短期内可以暴露出来的，以致一旦问题暴露，相关的各个部门就互相推脱责任。如果楼盘一旦出了问题，那么最后追究起来，就会涉及建筑结构、施工、时间、环境等多个因素的影响。相反，真正对第一道“关口”有关键性作用的施工单位和监理单位所应负的责任就被分散了，结果很少有施工单位或监理单位为此退出市场。

　　能否建立市场退出制度

    由于目前的主要问题集中在施工单位身上，有关人士因此呼吁，要针对施工单位建立一个严格的市场退出制度，建立一个“查处叫停”的机制。

　　有关业内人士认为，目前对施工单位的市场准入方面已经有了相关的制度，施工单位必须达到相应的条件才可以运作，但对施工单位的退出制度却显得较为滞后，仅仅停留在整改层面上是不够的。

　　有关人士因此建议，除了应该对抽查中出现问题的施工单位，建立一个相应的“查处叫停”机制外，发现使用劣质建材达到一定次数的施工单位也必须强制退出。同时，向社会公布不守信用的施工单位，让开发商在选择时心中有数。强有力的退出机制才能对施工单位起到威慑作用，如北京去年就淘汰了十几个不合格的施工单位，有利于该市场的净化。

　　购房前可查看合格证

    建材是否有问题，消费者是无法进行直观上的判断的，那么，究竟如何才能对所购房产进行分析判断呢？省质监局的有关负责人表示，消费者购房时可要求开发商出示《工程质量合格证》以及《综合验收合格证》，如果涉及装修等环节的，还必须出示《环境合格证》。

　　市建委的有关人士指出，如果是通过了验收的楼盘，有关部门会给开发商出示一份《竣工验收备案表》，消费者在购买时可要求开发商出示该表。

　　据悉，省质监局将进一步加大监督力度，在全省范围内开展更大规模的重点商品楼盘使用产品的监督抽查。同时，该局还将从源头上抓起，下一步开始对水泥、钢材、电线等产品的抽查，以防劣质建材威胁市民的安全。（商琦 邓恒）