雷前治：十一五是水泥行业“黄金”五年

　　2010年是“十一五”的收官之年。5年间，我国水泥工业战线广大干部、职工全面落实中央的各项决策部署，深入贯彻科学发展观，努力化挑战为机遇，坚定信心，全力做好保增长、调结构、保稳定各项工作，水泥行业发展取得了令人欣喜的业绩，“十一五”时期，中国水泥工业跃上了一个新台阶。

　　数字勾勒　业绩彰显

　　记者：“十一五”期间，中国水泥工业取得了长足发展，请您通过数据给我们广大读者和网民介绍一下行业取得的业绩。

　　雷前治：“十一五”的五年，是中国水泥发展史上极不平凡的五年，是深入贯彻科学发展观的五年，是战胜严重困难的五年，是行业发展最为辉煌、发展质量最好的五年，是水泥行业发展的“黄金”五年。这些成绩是科学发展观在水泥行业生动实践的一段光辉历程，我国改革开放取得的重大成就和变化，在水泥行业的发展中得到充分印证和体现，作为一个老水泥工作者，这是我感受最深的一点。可以说，“十一五”时期是改革开放30多年来，水泥工业发展最好最快的时期，几代水泥人的梦想得以实现，用一个词来形容，“翻天覆地”一点不过分。以下一组数据可以得到印证：

　　水泥产量稳步增长——2010年全国水泥产量将达18.8亿吨，5年的时间共生产了75亿多吨亿吨水泥，年平均增长11.7％，建国以来60年共生产了186亿多吨水泥，这五年的水泥产量，占60年总产量的40%多，保障了国民经济大规模快速建设的需要。

　　行业整体效益得到改善——2010年前11个月全国水泥行业实现利润487亿元，同比增长34.61%，创历史新高，预计全年利润总额将达到550亿元，创历史新高。“十一五”期间，全行业共实现利润近1 500亿，创历史新高。

　　固定资产投资大幅攀升——五年间，水泥建设的投资总额约5 755亿元，年平均1 151亿元，“十一五”期间有696条生产线建成投产，新增新型干法熟料7.7亿吨生产能力。

　　生产规模呈现大型化——2010年底建成投产的新型干法生产线近1 300多条，其中约54%是“十一五”时期建设投产的，并且日产4 000吨规模及以上的生产线就有近400条；

　　产业链延伸取得新进展——诸多大企业纷纷探索城市垃圾焚烧、污泥处理、工业危险废物协同处置等新技术、新工艺、新产业，不少企业还投资和收购水泥混凝土搅拌站、建筑骨料、水泥机械等，在延伸产业链方面有了新的突破。

　　海外工程建设异军突起——中国水泥的技术装备不但满足了国内的需求，已经开始大踏步地走向国际市场，形成了具有自主知识产权的从1000t/d到12000t/d的成套系列水泥技术装备和供货产品及系统优化能力和集成能力。目前海外采用我国产化成套技术装备建设的水泥生产线达140多条，其中大多都建成投产，运行稳定，受到了海外客户广泛好评。[Page]

　　发展标志　可圈可点

　　记者：您所讲述的一系列数据，给我们勾勒出“十一五”期间，中国水泥工业令世人瞩目成绩的轮廓，您认为这些成绩中哪些方面可圈可点，属于标志性成就？

　　雷前治：五年行业发展成绩是全方位的，下面四点更具有代表性，我认为这是五年水泥行业发展的“亮点”。

　　一是技术结构调整取得重大突破。这五年中国水泥工业技术创新取得了长足发展，整个行业的技术结构得到了充分优化升级，经过五年的努力取得重大突破，新型干法工艺比例已经达到81％，比2005年提高42个百分点，提前超额完成了行业“十一五”规划的目标，使水泥工业真正进入新型工业化产业行列。水泥行业通过引进消化吸收，到再创新，无论是生产工艺还是技术装备上了一个新台阶。随着水泥工程总承包业务在全球开展，其国产化的大型破碎机、大型立磨、回转窑、第四代冷却机、辊压机、新型高效环保设备等一大批技术含量高的水泥装备远销到亚洲、非洲、欧洲、美洲等数十个国家。我国自行研发、设计、制造的大型水泥装备技术达到或接近世界先进水平。我们基本上能够完全依靠自主集成、自主创新建设一个最现代化的水泥企业，满足和推动了水泥工业快速发展建设的需要。目前，我国已经具备了自主建设世界一流水平的日产1.2万吨级及以下不同规格新型干法水泥生产线的能力，不光在国内建设了5条万吨级生产线，包括一条1.2万吨级生产线，在海外也采用国产技术设备帮助其他国家建设多条万吨级现代化生产线。

　　二是淘汰落后节能减排效果显著。“十一五”时期，在国家政策的推动下，水泥生产工艺和规模结构的优化，大幅度提高了能源利用效率。2010年我国吨水泥熟料烧成耗标煤预计115千克标准煤（熟料热耗805千卡/千克，3 366千焦尔/千克），比2005年下降20％；万元增加值综合能耗预计8.2吨标准煤，比2005年下降41％，万元增加值二氧化碳排放强度下降35％。2010年吨水泥综合能耗预计将下降到97.6千克标准煤，比2005年下降24.6％，年平均下降5.5％。“十一五”时期，全行业淘汰落后水泥熟料生产能力4.34亿吨。水泥窑余热发电异军突起，据统计，到2010年底，全国有近700条新型干法水泥生产线建设了余热发电系统，发电机组达到561台套，装机容量4 786兆瓦。2010年水泥工业余热发电累计发电177亿千瓦时，当年建材企业电力平均购进价格为每千瓦时0.68元，余热发电的供电成本平均按0.14元计算，每度电的利润为0.54元。以此推算，2010年余热发电对行业利润贡献95.58亿元，约占行业当年总利润550亿元的17.4%。“十一五”期间，水泥窑余热发电技术对行业发展所做贡献功不可没。

　　三是大企业快速成长，产业集中度大幅提高。“十一五”期间，国家大力推进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业，鼓励强强联合和上下游一体化经营。水泥企业兼并重组步伐加快，产业集中度大幅增强。中国建材、海螺水泥、中国中材、冀东水泥、山水水泥、华新水泥、台泥水泥、华润水泥、天瑞水泥、红狮控股等一批大型水泥集团在并购重组和新建扩张方面表现突出，中国建材、海螺水泥的熟料、水泥生产能力和产量均超过1亿吨。南方水泥是个典型案例，2007年，南方水泥成立，中国建材股份以市场化的方式，在东南经济区推动了一场跨地区、跨所有制的战略性重组。3年多，南方水泥联合重组了近150多不同所有制的企业，将产能做到1亿吨。从没有一家企业，在这么短时间内南方水泥演绎了一个联合重组、市场协同、管理整合的快速成长故事。南方水泥为中国水泥工业联合重组创造了一个全新的模式，为水泥行业今后的联合重组积累了宝贵的经验。2010年60家年生产能力在500万吨以上的水泥企业集团熟料产量已经占总产量的半数以上，前20家年生产能力千万吨的企业集团则控制了熟料产量的45％。我国水泥产业集中度大幅提高。

　　四是中国水泥工业国际地位明显提高。中国水泥的快速发展，受到了国际同行的关注，中国水泥用自己的实力说话，国际地位稳步提高，国际影响持续扩大。中国水泥取得的骄人业绩，令国外朋友赞叹，改变了过去中国水泥的国际形象，纠正了多年来对中国水泥行业的偏见，“世界水泥看中国，中国水泥看海螺”不胫而走。“十一五”期间，许多国际水泥组织、投资商、水泥企业、设备厂商纷纷来华，或详细了解中国水泥发展情况，或洽谈业务、签约项目、购买技术。在许多国际会议、国际组织中出现了中国水泥的代表，出现了中国水泥企业的声音。中国水泥行业的代表受到了国际同行的尊重。中国水泥工业取得的成就得到国际社会的认可。“十一五”期间，中国水泥技术装备、工程总承包在国际市场上厚积薄发、异军突起，伴随国际水泥工程项目总承包，国产的成套水泥技术装备开始大量出口，与国际最强的公司同台竞争，已具备了较强的竞争能力。据统计，目前海外采用我国产化设备建设的水泥生产线达140多条，中国的水泥技术装备工程公司以先进的技术水平、成本优势、可靠质量、优质服务和工期控制能力等竞争优势进军欧美国际高端市场，市场份额约占40%~50%之间。中材国际工程公司的国际市场份额已经连续三年位稳居全球第一，成为国际水泥技术装备最具竞争力的国际公司之一，也成为中国水泥技术装备引以自豪的标志，中国水泥的国际地位明显提高。消化吸收、集成创新、积累经验、培养队伍是我们成功的经验。国外的工程师可能一辈子只能做一两条生产线，而我们有的工程师这几年就可能做了几十条生产线。另外，中国水泥人的吃苦耐劳的精神在国际上无人能比，令人敬佩。几代水泥人的奋斗的结果，在这五年得到体现和爆发，前人的梦想在我们手中实现。[Page]

　　成就辉煌　三大原由

　　记者：中国水泥行业取得的辉煌业绩使人倍受鼓舞，您认为取得这些成绩的主要原因？

　　雷前治：数据显示，“十一五”前两年，中国经济分别增长12.7%和14.2%，增长势头强劲；2008年和2009年，受国际金融危机冲击，世界主要发达国家和地区经济深度衰退，中国经济虽然受到了较大冲击，但仍然保持了9%以上的增长率，2010年中国经济增长率达到10.3%。中国经济平稳较快增长，有力地带动了世界经济复苏。水泥行业是与国家宏观经济走向、固定资产投资变化密切相关的行业。水泥行业在这五年间，随着国家经济发展的波动和起伏，2006、2007年水泥行业从上一轮宏观调控和市场的低谷中逐步攀升。2008年，受百年不遇的国际金融危机的巨大冲击和影响，我国经济增速陡然回落，党中央、国务院果断决策，迅速出台并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划，我国水泥行业受政府4万亿投资刺激拉动，发展总体保持了良好的发展态势。如果说原因我认为有以下几点：

　　首先，市场需求的拉动。“十一五”期间，我国经济的高速发展，固定资产的大幅增长，城镇化、新农村建设的大力推进，房地产市场的“火爆”，灾后重建工作的全面展开，中西部基础设施建设的展开。“十一五”期间，我国城镇基础设施累计完成投资22.1万亿元，年均增长21.8%。其中，铁路运输业累计投资22 688亿元，年均增长46.0%；城市公共交通业累计投资7 543亿元，年均增长37.1%；水利、环境和公共设施管理业累计投资6.9万亿元，年均增长28.7%。如此大规模的投资给水泥行业带来了巨大的市场和发展机遇，新型干法水泥生产线建设如同雨后春笋，而从区域布局上来说，全国人均占有新干法熟料产能超过0.8吨的已经有24个省市区。

　　其次，宏观调控政策的促进。“十一五”期间，针对我国经济运行中出现的突出矛盾和问题，党中央、国务院审时度势，及时作出了加强和改善宏观调控的一系列决策和部署。各地认真贯彻落实中央宏观调控政策，经济运行中不稳定、不健康因素得到抑制，薄弱环节得到加强，结构调整步伐有所加快，国民经济继续保持了较快增长态势。这五年中，是国务院及有关部门出台水泥行业政策文件最多的时期。2006年发改委、财政部等八部门联合印发的《关于加快水泥关于结构调整的若干意见》，随后发改委有颁布了《水泥关于产业发展政策》、《水泥工业发展专项规划》，同年12月发改委等三部门联合印发了《关于公布国际重点支持水泥工业结构调整大型企业（集团）名单的通知》，一年之中出台这么多的文件这是没有先例的，这足以证明中央政府对水泥工业发展的重视，指明了行业发展的方向，制定了五年奋斗的目标，提出了大力发展新型干法，淘汰落后产能，用行政和市场的手段完成结构的调整，同时明确了鼓励企业兼并重组，提高产业集中度，并配套了有利相关措施。中国建材收购徐州海螺、南方水泥跨地区、跨所有制的战略性重组，都是在这样的政策背景下实施的。2007年发改委、工信部等国务院有关部委相继发布了淘汰水泥落后产能的文件，具体规定了淘汰的分期目标和具体企业名单，要求掀起关闭拆除，涉及全国水泥企业1 066户。2009年国务院批转了发改委等10个部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发若干意见的通知》（国发[2009]38号）。文件对新时期水泥工业发展提出新的要求，重大礼发展新型干法向控制产能、淘汰落后转变，企业间的联合重组、和高附加值，低耗、低排的新工艺新产品讲的到政策的支持和鼓励。产业政策是实施宏观调控的重要手段，产业政策在调控水泥工业健康发展中的起到了举足轻重的作用，正式在这些产业政策的指导下，水泥关于才得以健康发展。

　　再次，行业协会的助推。自国家建材局和其他工业局撤销后，协会就成了政府和企业的桥梁和纽带，协会一直致力于把行业健康发展和企业愿望化为政府政策。“十一五”期间，为促进新型干法水泥健康发展和大型企业的快速成长，中国水泥协会展开了大量的调研活动，深入重点省份水泥企业了解情况，掌握行业发展的第一手资料，把行业和企业的呼声传递给政府，得到了政府的理解和支持，为国家制定宏观经济政策提供了依据，“有保有压、区别对待”的政策，为大企业和大型新型干法水泥项目建设创造了良好的氛围。再如，中国水泥协会、与国家发改委有关司局展开调研，呼吁国家出台政策，培育和支持一批有志于做大的水泥集团成为重组联合的母体，加快调整企业组织结构，努力提高生产集中度。此建议得到国务院和国家发改委、国土资源部、人民银行的重视和支持，很快出台了《关于公布重点支持水泥工业结构调整大型水泥企业名单的通知》，明确提出了支持60家重点企业的相关政策和措施，这个文件在对水泥行业组织结构调整将产生深远意义。我们已经迈入了“十二五”，为了是中国水泥工业更加健康发展，中国水泥协会还参与了有关部门组织新《水泥工业产业政策》、《水泥行业业准入条件》等有关行业法规。

　　展望未来　迎接挑战

　　记者：今年是“十二五”的第一年，您对未来行业发展有什么期望？

　　雷前治：今年是个特别有纪念意义的年份， 1981年春天，我国第一条全套引进国外先进技术装备的河北省冀东水泥厂日产4000吨熟料水泥生产线正式开工建设。30年后，中国已经自立于世界水泥技术装备先进之林，作为水泥人，我感到骄傲和自豪。“十一五”期间，转变发展方式在行业内形成了共识，水泥工业逐步迈入了理性科学发展的轨道。这是行业发展的软实力，会对整合行业发挥更长远、更重大的作用。“十二五”的帷幕已经拉开，中国水泥行业发展正站在一个新的历史起点。日前，工信部发布约束性指标，到2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化钛排放量指标要比“十一五”末降低18%。这对我们水泥行业增加了压力，提出了挑战。未来5年是水泥工业发展十分关键的历史阶段我们要按照胡锦涛总书记的要求，把转变发展方式贯穿到水泥工业发展全过程各环节，努力不断取得实质性进展。节能减排、技术创新是水泥行业不可阻挡的潮流，水泥工业的发展方式只有始终与时俱进，才能找到符合时代要求、契合自身发展的路径。我们要认真总结“十一五”期间的成功经验，站在新起点，研究新形势，聚焦新目标，迎接新挑战，大力推进水泥行业在上新台阶。展望未来，我们深知只有加快转变发展方式，中国水泥行业才能获得更加广阔的发展舞台！