[原创]诸葛培智：白龙港项目年内开工 将改变上海市场格局

　　本网获悉，历时四年之久的上海白龙港资源综合利用项目，近日已经基本通过国家发改委审批。记者就此采访了上海市水泥行业协会会长诸葛培智，了解到该项目在国家发改委的审批已经基本没有问题，环保部的环评也已通过，目前正在进行项目的前期动迁工作，预计年内能正式开工建设。项目一旦建成投产，将改变上海水泥市场的现有格局。

　　项目审批基本通过

　　据诸葛培智介绍，白龙港资源综合利用项目，是新建2条5000t/d新型干法水泥生产线，生产线将综合利用污水厂生产的污泥，周边电厂和钢厂生产的粉煤灰、脱硫石膏、钢渣等工业废弃物，符合国家对水泥行业优化升级的要求，有利于提升上海水泥行业的市场竞争力。同时，上海关停了原有的四家熟料企业， 改善这四家企业的周边环境， 实现上海地区水泥总量下降， 符合国家对东部地区水泥总量控制和减量化的产业结构调整要求，有利于推进上海城市功能完善和布局优化。

　　该项目协同处理城市污泥等城市废弃物，规划年处理各种废弃物达228万吨，其中污泥53万吨，脱硫石膏50万吨，符合国家产业政策和清洁生产要求，建成后有利于上海市水泥产业结构调整升级和城市固废资源综合利用，具有较好的社会和企业经济效益。

项目选址示意图

　　污泥干化方案尚在讨论

　　市政污泥、工业污泥处置一直是难题，成本高、处理难度大，利用水泥窑协同处置污泥能够充分利用污泥中的各种成分，灰分还可作为水泥生产的原料，实现资源化、无害化处置的目的。然而，污泥中含有的大量水分是水泥生产所不需要的，水分高导致污泥处理量变大，不仅不能给系统提供热量，还将增加系统烟气量。

　　上海白龙港资源综合利用项目在技术上总的来说不存在问题，但是在污泥深度脱水方面，污泥干化技术的解决方案尚未确定。该项目由天津水泥工业设计研究院设计，由于目前污泥干化有多种技术方案，所以还在讨论中。具体在白龙港资源综合利用项目上采用何种污泥干化技术，要等到在项目的扩充设计时，各方与天津水泥设计院来同交流探讨最终来决定。

　　政策、资金支持有待完善

　　我国水泥窑协同处理城市废弃物处于起步阶段，各个地方都有各自的样本工程，但是还是存在一些普遍问题。上海在金山水泥厂尝试处理污泥之前，曾经在奉贤区成立了一个垃圾焚烧厂，焚烧厂遇到的问题是不能让二恶英彻底分解。此外，由于路程比较远，环卫部门的垃圾车驾驶员没有积极性，他们宁愿将垃圾送到垃圾填埋场去倾倒，而不愿意送到垃圾焚烧场。同时，国家给环卫部门的费用比较少，垃圾运输车辆不够，车辆维修费用不足，车容车貌差，垃圾遗漏的现象比较严重。同时，每处理一吨垃圾，补贴的费用又很低，因此不少垃圾综合处理厂处于亏损状态。

　　与其他城市废弃物处置项目相同，白龙港资源综合利用项目也面临着废弃物处置资金问题：处理一吨市政污泥，政府会补贴多少钱？目前处理一吨污泥大概需要250元，投资者希望该项目也能够获得每吨250元的补贴，但是相关部门并不愿意以这个价格来补贴。相关部门的观点是，在已经有处理污泥垃圾的情况下，新上项目必须补贴价格低于250元才能更体现优势。

　　值得关注的是，在全国都普遍性缺乏废弃物处理的相关法规、技术支持和资金扶助的情况下，上海此前已经制定《上海市国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》、《上海市循环经济发展和资源综合利用专项扶持暂行办法》、《上海市脱硫石膏综合利用和安全处置实施方案》、《上海市脱硫石膏综合利用专项扶持实施办法》等条例，给予处置单位税收上支持和相应补贴。

　　将改变上海水泥市场格局

　　据上海水泥协会统计，上海近年来的水泥需求量一直在2000~2500万吨之间波动。诸葛培智认为，在中央政府和地方政府的发展博弈的情况下，上海地区水泥需求量在未来几年内变化不大。地方政府希望投资多一点来拉动GDP增长，而中央政府却希望抑制靠投资来拉动GDP的想法，新型城镇化政策一直没有出台也可以看出。

　　上海水泥市场的供应，前些年一直是本地水泥和外运水泥各占50%的比率，近几年，本地水泥所占比率有所下降，目前仅占20%~30%，外省流入的水泥大概在70%~80%。白龙港2条5000t/d生产线项目的投产，将会对上海地区水泥市场格局造成重大影响，本地水泥所占份额将达到40%，外地水泥所占份额将下降到60%。

　　相关资料：

　　上海白龙港资源综合利用项目总投资180262万元，项目资金来源为，资本金合计80000万元，占项目建设规模总投资的44.38%。项目拟选址在上海市东部，具体位于浦东新区合庆镇白龙港地区，东北濒临长江，东南隔张家浜为白龙港污水处理厂，西北侧靠近上海外高桥地区发电厂粉煤灰堆灰场，附近还有美商垃圾生化处理厂，黎明垃圾填埋场等。

　　项目承担单位为上海万华联合生态材料股份有限公司，该公司由上海万安华新与上海联合水泥合资组成，双方各占50%股份。上海万安华新由万安公司（上海建筑材料(集团)总公司水泥板块）占股51%，华新水泥现金出资占股49%组成。