真知真诚 引领未来——访成都院吴选民院长

　　邵俊：成都院进入新世纪以来，取得了飞速发展，吴院长，请您谈谈贵院高速度发展的原因。

　　吴选民：我院已发展成为集科研开发、工程设计、工程总承包、装备制造、技术咨询、工程监理、技术服务于一体的中国建材工业大型设计研究院。我院取得今天的业绩，我想，有以下几个方面的因素：

　　首先，在上世纪90年代中期，我院在新型干法 “低投资，国产化”的创新优化设计研究工作方面取得的成果为我院抓住我国水泥工业大力推进结构调整的历史机遇奠定了基础。众所周知，我国前期建成投产的新型干法窑投资高、建设周期长、达标达产难、经济效益差等弊病，我院致力于新型干法的“低投资，国产化”的创新优化设计研究工作，取得了丰硕的成果，为我国的水泥工业技术水平跻身于世界水泥工业的先进行业做出了应有的贡献，也为我院抓住水泥工业结构调整的机遇，推广我院的新型干法生产技术做好了技术储备。

　　其次，在我国水泥工业结构调整和西部大开发的历史机遇中，我院新一届领导班子承前启后，继往开来，在科研开发、工程设计、工程总承包、装备制造等方面取得新的突破。我院不仅在工艺技术装备的开发研究方面取得了丰硕的成果，还设计建成了都江堰拉法基　　4000t/d水泥生产线等一批丰碑项目；不仅率先在行业内推行了以设计为龙头进行工程总承包经营模式，还在成都国家级经济技术开发区，建立了占地1５0亩的科技产业园区，将基础研究、科学试验，技术开发和产业化工作融为一体，为获得高水平的技术开发成果，并在工程设计项目中可靠地投入使用提供了有力的保证。

　　再次，建立健全现代化企业管理制度，切实保证管理效力和综合效益的提高。通过加强人力资源管理，确保了技术人才队伍的稳定，为生产经营工作提供所需的人力资源；通过强化生产过程控制管理，采用先进技术和先进手段，认真实施设计工作网络化操作规程等措施，提高了我院的生产和管理效率，确保兑现对业主的承诺；通过加强工程总承包项目的运作管理，切实推行项目经理负责制的管理模式，加强对项目质量、进度、费用的综合控制，确保总承包项目建设效果；通过建立健全装备制造业务的各项管理制度，保证了材料采购、设备制造、产品销售、售后服务等各环节科学、规范地运作，使装备制造能力和产品质量均有较大提高；通过强化成本管理和财务管理，加大内部财务控制力度，使我院的综合经济效益不断提高。      

　　我院的发展与壮大，还取决于国家省市区各级领导对我们的亲切关怀和宝贵的扶持；取决于业主对我们的信赖和在工程建设中结成的真诚合作、共谋发展的深厚友谊；取决于各位专家用他们的智慧和知识对我们的悉心指导！ 我们将以我们的真知真诚，回报水泥界和即将进入水泥界的新老朋友。

　　邵俊：成都院站在了行业内以设计为龙头进行总承包的最前沿，请您向本网网民介绍贵院采用这一模式经营的情况。

　　吴选民：借此机会请允许我向中国水泥网的网民问好。感谢各位对我院的关注和厚爱。

继我院承揽都江堰拉法基矿山工程设计、采购、建设（EPC）工程总承包，在行业内率先取得以设计为龙头的工程总承包业绩之后，我院充分发挥在工程总承包项目实践中培养锻炼出来的人才优势和项目管理优势，进一步加大了对工程总承包市场的开拓力度。近几年来，先后成功地承接了伊朗FARS  NOV 3 000 t/d水泥生产线，甘肃武山2000 t/d级水泥生产线技改工程，山东烟台东源3000 t/d水泥生产线，山东烟台东源5000 t/d熟料生产线、新疆准葛尔集团2500 t/d 熟料生产线、河北省武安市新峰水泥公司3000t/d生产线、广州越堡6000t/d矿山工程等大型工程总承包项目，工程总承包合同近20亿余元。保持了我院在行业内以设计为龙头进行工程总承包经营业绩领先的优势。

　　我国现有的大中型勘察设计研究院是借鉴前苏联的模式建立和发展起来的，是计划经济的产物。在计划经济条件下，投资的主体是国家，设计院的主要职责是对国家拟建项目进行技术、经济“把关”，设计院具有其特殊地位，被誉为“打开国库的钥匙”。在社会主义市场经济条件下，投资主体由国家改为企业法人，设计院的地位、职责、任务发生了根本性的变化，由“替国家把关”改为“为业主服务”。为与社会主义市场经济相适应和工程项目的建设模式和管理模式与国际惯例接轨，国家对设计单位体制改革提出的目标是：勘察设计单位由现行的事业性质改为科技型企业，使之成为适应市场经济要求的法人实体和市场主体。要参照国际通行的工程公司、工程咨询设计公司、设计事务所、岩土工程公司等模式进行改造，国有大型勘察设计单位应当逐步建立现代企业制度，依法改制为有限责任公司或股份有限公司，中小型勘察设计单位可以按照法律法规允许的企业制度进行改革。

　　我院始建于1953年，是中国建材工业最早成立的主要设计研究单位之一，五十多年来，我院为建材工业的发展和技术进步，做出了极大的贡献。上世纪末，随着国家西部开发战略的实施和建材工业结构的调整，我院既面临难得的发展机遇，又面临着严峻的市场竞争，对当时的我院来说，转换机制，适应市场，实现设计和服务的管理模式与国际接轨迫在眉睫。

设计咨询业在国际上通行的生产经营组织模式有工程公司、工程咨询设计公司和设计事务所等模式。生产经营组织模式一定要适应市场，设计院的服务对象是工程建设，其生产经营组织模式要与工程建设模式相适应。当时，国内外通行的工程建设模式主要有以下几种：

（１）、指挥部建设模式，我国在计划经济时代通常采用这种模式，目前，在一些政府工程项目也常采用此模式。这种模式采用行政手段为主对整个工程项目的建设进行指挥和管理。

（2）、项目法人负责建设模式，这是我国目前广泛采用的一种模式。即由项目业主自己组建项目管理部，直接管理设计、施工和设备制造商，并自己负责组织开车运行。工程建设效果的好坏，与业主的工程管理水平有关，因此，在同类的工程项目中，其进度、质量、费用的控制有很大的差异。

（3）、菲迪克（FLDIC）推荐的两种模式：一种是业主在委托完成其设计后，再通过招标选择项目管理承包商，即红皮书《土木工程施工合同条件》；另一种是《设计、建造与交钥匙工程合同条件》，即橙皮书，对项目的设计、采购、施工和开车服务实行全过程的建设总承包（EPC），即我国目前正在倡导推广的国际型工程公司模式。这两种模式在国际上比较普遍采用，世界银行和亚行的项目基本上采用菲迪克推荐模式。

（4）、项目管理总承包建设模式（PMC），这种模式一般采取平行承包方式，即设计由设计承包商负责，施工由建造承包商负责，设备由制造供应商负责，项目管理总承包商负责整个项目的全过程管理，并以其自身的丰富项目管理经验代替业主履行对项目的质量、进度、费用进行控制，以取得好的建设效果。该模式也是国际上通常采用的模式。

（5）、BOT或BOO建设模式，项目建设总承包商以融资或从承包工程的收入作为投资的项目建设模式，这种模式给有融资能力的项目管理总承包商带来更多的承包机会。

在上述几种建设项目管理模式中，总的趋势是由用行政手段逐步转为市场手段来管理，由业主直接负责管理，逐步转为业主委托项目建设总承包商（EPC）和项目管理总承包商（PMC）来直接管理，业主只是负责监督和控制。面对这种趋势，设计院的生产经营组织模式要适应和开拓这种市场需求，并根据自身的具体条件确定其生产经营组织模式。

　　我院经过认真调研，反复分析，确定的生产经营组织模式为创建具有设计、采购、建设、试车考核和融资能力的国际型工程公司，面向国内、国际两个市场，以其自身的专业技术，工程经验和项目管理能力代业主组织、建设和管理整个建设项目，从单一的工程设计业务转向发展符合行业特点的多元化产业，为固定资产投资活动提供全过程服务，使我院真正成为充满活力和竞争实力的市场主体。

　　今天的业绩可以充分证明我院以设计为龙头进行工程总承包的生产经营模式的正确性。在全国1万余家勘察设计院工程总承包2002年营业额排名中，我院排名第24位。目前工程总承包已发展成为我院最具竞争力的核心业务之一。

　　邵俊：贵院协办了中国水泥行业2004年工作会议，您对会议有何评价？

　　吴选民：全国水泥行业2004年工作会议暨中国水泥协会常务理事会议在成都召开。作为协办单位，请允许我代表成都院向来自全国水泥行业及相关单位的200多名代表的股光临表示感谢。 

　　会上，国家发改委运行局副局长牛建国作了《统一认识，把握全局，防止盲目，加快调整，为实现水泥工业持续健康发展而努力》的重要报告；中国水泥协会会长雷前治作了《水泥行业面临的形势和协会的任务》的报告。本次会议研讨的主题是落实国务院办公厅转发《发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》，以及2月4日国务院召开的严格控制部分行业过度投资电视电话会议精神和要求，加快水泥工业结构调整，促进水泥行业协调健康发展。

　　我认为本次会议召开及时，使我们对水泥行业面临的形势有了更清醒的认识，使我们从客观上认识到新型干法水泥快速发展的原因，使我们坚定了继续以挺进式的步伐发展新型干法水泥的信念。

　　新型干法水泥快速发展是顺应我国经济社会发展的必然，我们一定要划清投资过热与结构调整的界限，把握机遇，加快水泥行业结构调整，以实现水泥工业持续健康发展。从会上的讨论来看，水泥投资过热仅仅出现在个别的极小的区域，一些落后工艺死灰复燃，一些规模小、水平低、管理一般的项目影响了新型干法水泥的形象。

　　邵俊：新的环保标准即将启动，作为我国大型水泥工业设计院，贵院在技术和装备上有没有充分的准备？

　　吴选民：这次会议还讨论了新的环保标准。我院作为我国大型水泥工业设计院，在科研开发、技术和装备上对新的环保标准的实施已有的准备是充分的。

（1）、我院具有按欧洲标准设计的业绩。都江堰拉法基4 000 t/d水泥生产线是占世界水泥总产量10%的水泥工业巨头、世界500强企业之一的法国拉法基跨国集团投资兴建的大型水泥项目。据中国环境监测总站测定，全厂85个粉尘排放点粉尘排放浓度全部低于20 mg/ Nm3（中国标准100 mg/N Nm3，欧洲标准50 mg/Nm3），该项目以其设计水平高超、工艺装备先进、自动控制一流、环境绿化优美、实现清洁生产而成为国内最先进的新型干法水泥生产线，引起中国水泥界的高度关注，成为我院占领国内新型干法水泥技术的一个制高点，也使我院在设计程序和方法、工程管理与服务方面率先实现了与国际标准和惯例接轨。

（2）我院开发了系列收尘设备。我院的CDM系列高效脉冲袋收尘器是在现有脉冲长袋技术基础上，吸收国内外最新袋收尘技术，结合即将实施水泥工业大气污染物排放标准研制开发而成。目前已在绍兴三狮（2500t/d）、云南华云（2500t/d）等项目中投入使用，使用效果很好。

（3）我院建立了科技产业园区，实现了科研成果产业化。我院在成都国家级经济技术开发区，建立了占地150亩的科技产业园区，将基础研究、科学试验，技术开发和产业化工作融为一体。我们自己生产的系列收尘设备为贯彻水泥工业大气污染物排放标准做好了充分的准备。

　　邵俊：感谢吴院长在百忙之中抽时间接受我们的采访，祝愿成都院在您及这一届领导班子的领导下，实现成都院的第二次创业和建设国际型工程公司的目标。