江苏：镇江市发展散装水泥成果丰硕

　　2012年江苏省散装水泥工作年度考核结果近日公布，镇江连续第三年获得一等奖。记者采访获悉，在镇江市散办和市住建局等部门共同努力下，镇江市发展散装水泥工作始终走在全省前列。

　　“建筑工地扬尘是PM2.5的源头之一，工地‘禁现’事关‘美丽镇江’建设。”镇江市散办负责人陈溪告诉记者， 镇江市自2011年12月开始禁止建筑工地现场搅拌砂浆以来，已取得初步成效。镇江市散办克服人手不足的困难坚持对施工现场常态化执法巡查，并和市住建局相关部门开展市区建筑市场综合大检查，2012年共检查了290个建设工程项目（标段），建筑面积近700万平方米，处理违法案件并出具限期整改通知书14起，均已整改到位，为推进全市“发散”工作奠定了坚实基础。

　　陈溪介绍，为让更多的领导和民众了解发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的重要意义和相关政策，镇江市散办开展了大量的宣传工作。行政服务中心窗口坚持发放宣传资料，定期编制《镇江散装水泥简讯》发送给市相关部门，通过短信平台经常向相关部门和企业批量发布信息，通过电视台、报纸、网络等主流媒体不断进行专题报道，并在有线电视上做了开机画面公益广告，每年开展一次散装水泥宣传周活动，常年在施工现场悬挂宣传横幅。

　　为了保证“禁现”需要，镇江市散办积极培育预拌砂浆生产企业，鼓励建设施工单位使用预拌砂浆。近三年来，镇江市散办共向企业发放扶持资金近百万元。2012年镇江市预拌砂浆生产量突破10万吨大关，全年生产13万吨，通过省级备案的预拌砂浆生产企业已达到6家，已有60个工地使用砂浆储罐200多只，使用预拌砂浆约10万吨。

　　砂浆“禁现”，只是镇江市散办的主要工作之一。陈溪介绍，为节约资源，保护环境，减少城市噪音和粉尘污染，保证工程质量，实现资源综合有效利用，对施工工地的监管已走过了“三部曲”（即第一阶段禁用袋装水泥，推广散装水泥；第二阶段禁止现场搅拌混凝土，推广预拌混凝土；第三阶段禁止现场搅拌砂浆，推广预拌砂浆）。去年除了预拌砂浆，散装水泥、预拌混凝土也呈现出健康有序发展的新态势，全市累计完成散装水泥供应量达1100万吨，完成省计划的120%，比上年增长12.5%；累计完成预拌混凝土供应量1000万立方米，完成省计划的167%，比上年同期增长67%。镇江市因发展散装水泥实现综合效益4.94亿元，节约能耗24.2万吨标准煤，减少水泥损失49.44万吨，减少粉尘排放4.6万吨、二氧化碳排放40.2万吨、二氧化硫排放1.97万吨。

　　“发散”工作成效显着，是经信、住建等部门共同努力的结果。镇江市政府发布市区“禁现”通告后，住建系统各相关部门逐步行动起来，建筑市场处对未使用预拌砂浆的施工单位将在信用体系中扣分；造价处及时发布预拌砂浆指导价信息；审图中心已将预拌砂浆信息作为施工图审查内容；招标办规定没有明确使用预拌砂浆的标书不予开标；质监站和建管处已将预拌砂浆作为日常和验收检查内容。

　　镇江市“发散”工作总体向好，但目前仍有极少数地方存在这样那样的问题，例如：部分建设、施工单位没有引起足够的重视，依然使用袋装水泥或现场搅拌；由于不是主要职责，个别监管部门主动作为不够，监管过程难以做到无缝对接；市政府“禁现”通告已出台一年，部分辖市的“禁现”通告仍未出台；等等。对此，市质监站站长蒋俊跃等业内人士建议，相关部门还需进一步加强执行力度，政府工程要带头“禁现”，特别是大市口等核心地带更要强制执行；更重要的是，部门合作还须进一步加强，相互间要理顺关系，各司其职，齐抓共管，形成合力。