北京或年内出台史上“最严厉空气防治条例”

　　笼罩在雾霾中的北京西站大楼

　　28日，北京的空气质量严重污染，PM2.5再次成为首要污染物。这已经是1月份以来北京遭遇的第四轮重污染天。雾霾频袭，固然与近期风少雪稀不利污染物扩散有关，但更根本的原因还是污染物排放量大。实际上，下大力气治理环境，北京已坚持多年，力度几乎年年加码。环境问题不是一朝一夕造成，也不是一城一地之事，但必须有所作为，面对今年的雾霾频袭，北京乃至中国，无论以前，还是将来，仍需“埋头苦干”。

　　霾伏·应对

　　政府工作报告强调“天蓝”

　　昨天，北京的空气质量严重污染，PM2.5再次成为首要污染物。而预计到明天为止，本市大部分地区仍为严重污染，直到周四迎来雨雪吹散雾霾。这已经是1月份以来北京遭遇的第四轮重污染天。

　　在刚结束的北京“两会”上，“建设天蓝、地绿、水净的美丽城市”被明确写入了北京市政府工作报告。报告中要求建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法，深化以大气为重点的污染治理，加大PM2.5治理力度，切实做好压煤、换车、降尘等工作，确保空气中主要污染物浓度平均下降2%。

　　最严厉条例有望年内出台

　　大气污染期间，在一定区域内机动车拟限行；排污单位不执行停产、部分停产的强制性应急措施的，市环境保护行政主管部门可以处5万元以上50万元以下罚款；停车三分钟应主动熄火；超四级风停止拆除工程……北京史上最严厉、最细致的《北京市大气污染防治条例》日前公开征求意见。

　　市人大常委会主任杜德印指出，《条例》今年将提交市人大常委会审议，并已列入立项讨论之列。记者了解到，《条例》有望年内出台。

　　环保部正推区域联防联控

　　治霾是攻坚战，更是持久战。对北京而言，三个应对思路一直清晰:一个是坚决克难，把本地污染降下去；第二是快速反应，重污染天多部门联动应急；第三是区域联防联控，与其他省市携手预报与治理空气污染。

　　今年的雾霾污染带，最显着的特点就是“跨省市、大区域”，而区域大气污染联防联控据信将是改善中国城市空气质量的希望之路。目前，环保部正积极推动区域联防联控，而这个概念，在今年北京政府工作报告中也有所体现。

　　国五排放标准下月施行

　　机动车尾气是本市主要污染物PM2.5的主要来源之一。从奥运会之前的淘汰黄标车，到现在的淘汰老旧机动车，本市持续通过政策扶持等方式降低机动车污染物排放。

　　截至去年年底，北京共累计淘汰了60.1万辆老旧机动车。去年5月31日，本市率先在全国推出第五阶段机动车油品标准。2月1日起执行相当于“欧五”的“京五”机动车排放标准，3月1日起停止销售注册不符合“京五”标准的轻型汽油车。据介绍，实施“京五”排放标准后，轻型汽油车、重型柴油车单车氮氧化物排放与“京四”相比均将下降40%左右。

　　66家高污企业转型升级

　　本市已公布了工业污染防治措施：企业在污染物总量控制等15个方面的环保核查一旦不通过，上市融资、招标投标将受阻；今年66家高污染企业须完成转型调整升级，减少污染物排放，否则将被关停退出；在石化等重点行业实施“两倍”环保审批制度，即新建项目排放1吨污染物，则需对现有污染物排放削减2吨。

　　今年平原造林35万亩

　　今年，造林再次写入政府工作报告。按照计划，本市今年继续实施平原百万亩造林工程，确保全年完成35 万亩任务，加快建设南中轴等森林公园，新增万亩城市森林10 处，全市森林覆盖率达到40%以上。

　　今年，北京将加快推进压减燃煤各项工作，力争实现压减燃煤总量比今年的70万吨再翻一番，达到140万吨。同时要实现四环路内基本取消燃煤锅炉集中供热。全面完成东西城区剩余4.4万户平房“煤改电”，促进核心城区基本实现无煤化。

　　霾伏·行动

　　昨又严查扬尘遗撒

　　昨天，针对重污染天气，海淀、石景山等城管部门紧急启动“空气重污染日应急方案”，加大施工工地管控力度开展扬尘遗撒专项执法检查。

　　海淀城管增派一线执法巡查的力量，加大施工工地管控力度开展扬尘遗撒专项执法检查，告知辖区施工工地加大洒水降尘频次，减少土方开挖规模，停止建筑拆除工程，采取有效措施防止扬尘。昨天规范检查施工工地102家。海淀城管大队将在1月30日19时至23时开展道路遗撒专项执法检查，本次检查以综合整治道路遗撒和乱倒乱卸渣土为重点，对渣土产生的源头、运输、消纳等各个环节实施全过程监督和管理，有效遏制施工扬尘、道路遗撒和乱倒渣土等违法行为。

　　月初多部门首试联手降霾

　　1月10日晚间，北京出现今年首个严重污染天，并一直持续至16日，这是北京近年来最严重的污染过程。

　　市民记住了这次罕见的污染天，却也目睹了北京历史上首次启动的极重污染应急措施，中小学暂停户外活动、58家企业停产、三成公务车停驶。当时污染带横贯小半个中国，而北京是应急措施启动最早也最周密的少数几个城市之一，全市多达13个部门参与其中并各有分工。

　　不仅是临时性的减排，针对雾霾天，北京发动各大“官微”与媒体，在1月份连续发布各类健康提醒、出行提示。

　　首钢搬迁等于搬走上百污染源

　　老首钢的搬迁，相当于直接减少1.8万吨可吸入颗粒物的排放，这等于上百家小型工业企业的排放总量。在某种意义上，增加了北京的环境容量，能减轻环境压力，改善大气质量。

　　霾伏·数据

　　全国雾霾天数52年来第二多

　　京城再次深陷雾霾，霾和大雾黄色预警持续拉响，不能解除。记者昨天获悉，据国家气候中心统计，今年以来，截至1月23日，全国雾霾平均日数为3.1天，较常年同期偏多0.8天，为1961年以来的第二高值，仅次于2003年。

　　中央气象台首席预报员马学款表示，雾霾天气并非今年特有，我国每年的冬半年都是雾霾天气高发时期。中东部地区近两周的雾霾天气与往年同期相比偏多，“且影响范围之广、持续时间之长和污染程度之重都是比较少见的。”马学款同时表示，雾霾天气的增多与近来特定的大气环流形势有关，“仅从天气学角度讲，算不上异常。”