优化产业布局 稳增长居央企今年工作之首

　　在去年底召开的中央企业负责人会议上，国资委主任王勇透露，中央企业2012年前11月实现营收20.1万亿元，同比增长8.9%；实现利润总额1.1万亿元，与上年同期基本持平。中央企业在经历了近一年的连续亏损后，在前11个月实现扭亏。

　　而稳增长的措施依然是今年中央企业工作的重中之重，王勇表示，今年需要研判形势，及时调整经营策略，超前做好应对措施和预案，防范经营风险。

　　央企2012年前11月扭亏为盈

　　国资委主任王勇透露，中央企业去年前11月，实现营收20.1万亿元，同比增长8.9%；实现利润总额1.1万亿元，与上年同期基本持平；已交税金1.7万亿元，同比增长12.8％。截至去年11月底，中央企业资产总额达到31.2万亿元，同比增长11.5％。

　　王勇强调，取得这样的成绩实属不易。面对2012年上半年经济效益大幅下滑压力，央企大力推进降本增效。许多企业及时调减投资项目，大大压缩投资规模；许多企业下大力气压缩非生产性支出，大力调减职务消费；许多企业主要负责人带头降薪，三季度以来央企人工成本各项指标增幅逐月下降。

　　受全球经济增速回落等因素影响，2012年上半年中央企业经济效益出现大幅度下降。一季度利润总额同比减少335.3亿元，下降11.8%。二季度经济效益降幅呈扩大趋势，利润总额同比减少541.8亿元，下降16.1%。三季度经济效益企稳回升，利润总额同比增长2.1%。自9月以来，利润总额连续三个月实现正增长，全年保增长工作目标应该能够实现。

　　在谈到今年的经济形势时，王勇强调，对于中央企业来说，同样是机遇和挑战同在，有利条件和不利条件并存。

　　稳增长居首

　　会上，国资委明确了中央企业今年的主要任务，即采取切实有效措施，将确保生产经营稳定增长放在首位。

　　王勇指出，今年需要研判形势，及时调整经营策略，超前做好应对措施和预案，防范经营风险；加强市场开拓力度，加快调整产品结构，进一步开拓国际市场；大力推进降本增效，健全成本核算制度体系，扩大资金集中规模和范围，压缩非生产性支出；强化业绩考核等。

　　在创新方面，王勇认为，要积极推进技术创新体系建设，加强研发平台、人才队伍、体制机制、组织结构建设；推进企业科技资源整合；加大研发投入，突破一批关键核心技术，打造一批知名品牌；依托重点工程、重大科技专项加快培养创新人才。

　　在管理方面，王勇提出，要提升集团管控能力；深化全面预算管理；加强风险管理；强化基础管理。党建方面，王勇表示，要推进竞争性选拔工作，优化领导班子结构，加强反腐倡廉工作。

　　产业布局向高端调整

　　“产业结构不合理、发展层次偏低，已经成为制约我国经济持续健康发展的重大问题。不少企业处于产业链、价值链的中低端环节，战略性新兴产业比重较低。一些行业产业集中度较低，资源配置效率不高，核心竞争力不强，存在重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题。一些企业内部也存在大而全、小而散的现象。”

　　王勇提醒，今年央企要进一步梳理主业，重新核定主业。根据各行业的现有布局，做强优势行业；根据产业发展趋势，明确重点发展方向，占领新兴产业制高点。同时要化解产能过剩的矛盾，通过兼并重组整合一批产能，通过关停并转淘汰一批落后产能，通过加快走出去转移一批产能。同时考虑区域布局，适应城镇化发展的需要，注重东中西部和东北老工业基地国有经济的协调发展。加强在新能源、新一代信息技术、新能源汽车等具备一定基础和优势板块的产业布局，向产业链、价值链高端发展。

　　王勇强调，要进一步推进企业联合重组，系统规划央企布局；推动国有资本向重点行业和领域集中、向优势企业集中、向主业集中，按照主业控制投资方向；进一步推进产业升级，推进制造企业淘汰落后产能，服务企业向现代服务业转型，优势产业向产业链和价值链高端发展；加快走出去步伐，明确对外投资合作经营的重点领域和区域，创新适应国际规则的商业模式和运作方式。

　　深化中央企业改革

　　对于今年国有企业改革的方向，王勇表示，“要做好顶层设计，我们将研究制定深化国有企业改革的意见，在总结国有企业改革实践基础上，提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施。”

　　王勇强调，深化改革是中央企业提高发展质量和效益的动力，改革是我们可以用好的最大红利。国有企业经过多年改革，管理体制和经营机制发生很大变化，极大激发了企业活力和竞争力。

　　同时他表示，改革处于过程之中，需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多，难度越来越大。一些企业存在重发展轻改革的倾向，对突破改革重点难点问题有畏难情绪，重点领域改革进展相对迟缓。

　　为此他要求中央企业要坚持社会主义市场经济改革方向，坚定信心，凝聚共识，攻坚克难，以更大的勇气和智慧推进国有企业市场化改革。

　　同时，王勇还要求中央企业要落实中央经济工作会议精神，把结构调整作为今年工作的重中之重。

　　具体而言，要根据中央企业的功能定位，进一步梳理中央企业主业，明确不同领域不同特点的布局结构调整思路；根据各个行业的现有布局状况，明确加强和调整的重点，做强优势行业；根据产业发展的趋势，明确重点发展方向，占领新兴产业制高点。要着眼于化解产能过剩的矛盾，通过兼并重组整合一批产能，通过关停并转淘汰一批落后产能，通过加快走出去转移一批产能。同时要考虑区域布局，适应城镇化发展的需求，注重东西部和东北老工业基地国有经济的协调发展，实现国有资本的合理高效配置。