经济蓝皮书：2013国际经济发展仍具较大不确定性

　　今日，2013年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会在京召开，蓝皮书副总编、数量经济研究所副所长李雪松介绍称，2013年的国际经济发展仍然具有较大的不确定性。主要的国际风险包括3个方面：一是欧元区危机可能加深，不排除个别国家退出欧元区的可能性；二是近期美国日益逼近的“财政悬崖”问题；三是新兴经济体内部的脆弱性可能再度浮现。
　　2013年，以至更长一个时期，国际经济环境将依然复杂多变。从基态预期方面看，预计2013年世界经济与贸易的增长率可能略高于2012年，其中欧元区经济有可能摆脱衰退，实现微弱的增长。这是一个基准的预期，但是也面临着巨大的风险。从风险方面看，由于这次国际金融危机主要是结构性的危机，而全球性的结构调整还需要持续较长时期，因此2013年的国际经济发展仍然具有较大的不确定性。
　　李雪松表示，最值得关注的风险首先是欧元区危机可能加深。包含三个因素，第一是一些国家退出欧元区的风险。第二是财政整顿计划对经济增长的不利影响。第三是货币直接交易的延迟执行。货币直接交易附加了一些严格的条件，德国也是反对的，同时一些重债国因为货币直接交易是严格的，他们也不会非常主动地申请。
　　其次，美国财政悬崖问题。主要包括三个内容，一是小布什时期的减税政策，小布什将最高所得税税率从39.6%降到35%，尽管奥巴马总统被迫又延长了两年，但是这个减税政策到今年底要结束了。这个减税政策涉及到的减税金额大约是2800亿美元左右，如果不能持续，相当于税率增加，对经济会造成不利的影响。
　　二是为了刺激消费，奥巴马宣布从2011年起将工资税从6.2%下调到4.2%，下调2个百分点，并出台失业救助金计划，这个政策周期是两年，今年底也要到期。这两项政策涉及的工资税的减免大概是1800亿美元，涉及失业救助金支出400亿美元，两项加起来是2200亿美元。
　　三是要开始削减赤字。去年5月份，尽管两党达成了提高债务上限，使得美国债务上限提高到16.4万亿美元，但是并未能够就今后十年的减持方案达成一致。随后国会设定了自动触发机制，如果不能在2013年之前达成共识，将在未来十年削减1.2万亿美元赤字，2013年削减赤字的总额大概在1000亿美元左右。所以，“整个这三项跟财政悬崖有关的问题，合计大概要6000亿美元左右，接近美国GDP的4%。现在两党还正在紧张地谈判和博弈。”