安徽枞阳海螺水泥重污染 部分项目涉嫌违建

　　枞阳县地处安徽省西南部、安庆市正东面，长江北岸，交通便利、资源丰富。石灰石、玄武岩、铜矿、铁矿、泥炭等矿产品储量大、品位高。2000年，我国水泥行业首家在境外上市的水泥企业——安徽海螺水泥股份有限公司利用该地资源优势，沿长江建设了大型熟料生产基地——安徽枞阳海螺水泥股份有限公司（以下简称海螺水泥）。
　　海螺水泥落户枞阳县山镇后，大大推动了该县的经济发展，并帮助其摘掉了‘贫困县’的帽子。但这个极受枞阳县政府“宠爱”的大企业，却给当地环境和群众生活带来了极大危害：粉尘遍地、噪音不绝于耳 同时，由于企业建厂初期，村民们因房屋、耕地被强占向县里反映，至今得不到任何污染补偿。
　　　污染危害村民生活
　　11月4日，工作人员来到枞阳县山镇，沿海螺水泥南侧的道路向东走，道路上的粉尘不时被过往的载货汽车卷起。
　　这些载货汽车都是到海螺水泥拉货的。一位不愿透露姓名、货车尾号为皖D0580的司机告诉本刊工作人员：“来这给企业拉货挣得多，每天30几趟，一个月下来比在家多挣1300多元，就是声音（企业生产噪音）太大，刚来那会整宿睡不着。”
　　海螺水泥在当地群众眼里是名副其实的大企业。其环评资料显示：公司成立至今已建设四期工程，形成了年产近千万吨的水泥熟料生产能力。
　　如此规模的企业，在环保上的工作则令人意外。现场看到，一阵阵灰色烟雾不时从海螺水泥厂区烟筒中冒出，粉尘随风飘落到附近村民的住处和田间。
　　护国村在海螺水泥厂南侧，最近住户距离企业生产车间不到300米，受企业污染危害最大。护国村村民唐忠义（化名）愤愤地说：“我们离企业这么近，整天遭受粉尘和噪音的污染。我们多次反映举报，就是没人管。有领导来检查了，企业的生产噪音就明显小很多，还有洒水车冲洗路面的粉尘。”由于长期受到企业的粉尘侵袭，据村民讲：“我们护国村2000多户村民中约有200人患有肺病或肺部不适症状。”
　　在海螺水泥运输廊道附近、护国村和白荡湖村的耕地旁，突然响起震耳的放炮声。与此同时，一阵阵红色烟雾从企业矿山上飘出。“这是企业在放炮，水泥厂背后是企业近6亿吨的石灰石矿山。”白荡湖村村民道。
　　当晚，本刊工作人员住在海螺水泥附近体验了当地的生活状况，企业的生产噪音令人彻夜难眠。“习惯几年就好了，以前我们也难以入睡，十几年下来，都习惯了。睡不踏实也没办法，谁让我们在企业附近住呢，政府也不管我们。”白荡湖村上了年纪的王大爷话语中透着深深的无奈。
　　被隐形的污染
　　严重影响当地群众生活的粉尘和噪音污染，被地方环保部门和企业长期忽略。枞阳县环保局分管环境监察的纪检组陈姓组长表示：“企业安装了在线监测系统，粉尘排放有时会超标，但多在企业设备维修时；企业的生产噪音确实一直都超标，但超的并不多。”
　　枞阳县环保局监察大队查姓队长表示：“海螺水泥是（隶属于）上市企业，在环保方面做的十分到位，除设备故障检修时偶尔不达标，其余时间严格执行环评审批标准，排放达标。”
　　企业顾姓负责人表示：“公司在环保上投资力度很大，作为上市企业的子公司，在环保上要求更严格，在管好企业生产的同时更注重环保。”
　　海螺水泥分管环保的负责人汪周说：“公司三期项目投产后，省里特批公司所在地为工业园区，目前公司所有项目执行的标准都是3类标准，做到达标生产排放。”
　　企业矿山开采是否进行了必要的防护？查姓队长坦言：“在矿山开采爆破过程中，企业没有任何环保设施，只在破石工艺上采用了除尘措施。”明知企业的违法排污行为却不监管，枞阳县环保部门对企业的纵容显而易见。
　　枞阳海螺水泥环评资料明确要求：枞阳海螺水泥二期、三期项目大气污染排放物必须达到二级标准，外排水污染物必须达到一级标准，厂界噪音达到二级标准；靠近居民点的熟料运输廊道噪声治理措施进行整改，且夜间不得运行；附近居民点等敏感点噪音仍不达标，必须对受影响居民点实施搬迁安置。而通过调查发现，企业运输廊道彻夜运行；被企业噪音困扰的村民至少有2000余名。[Page]
　　欠缺的污染补偿
　　据了解，枞阳海螺水泥现有厂区是原护国村村民的住房和耕地。“企业建厂初期，政府配合企业强征我们的房屋和耕地，还将周边的几家小企业收购，卖给海螺水泥。被占的房屋和耕地，政府按每平米700元、每亩地1000元的补偿一次性给了我们。企业没给我们任何补偿补助。”在地里耕作的村民何顺帆（化名）女士道。
　　极低的占地补偿本已让村民们不满，被政府和企业忽略的污染补偿更令人愤慨。上述唐姓村民说：“企业一点污染补偿补助都不给（我们），白荡湖村住的比我们远，受到的污染没我们严重，他们每年都有补偿补助。”
　　为什么离污染企业最近反而没有补偿，护国村村民质疑：难道就因为海螺水泥在建厂初期，护国村村民不同意房屋、耕地被占，屡向县里和市（安庆市）里甚至省里有关部门反映，就得不到应有的污染补偿？就此质疑，本刊未得到枞阳县政府相关部门的核实。
　　防护不达标 部分项目被指违建
　　水泥行业对环境的影响巨大，必要的卫生防护距离是降低和隔离企业污染的“重要防线”。从现场距离可以判断，海螺水泥与护国村最近住户相距不足300米，这样的距离是否达到国家规定？
　　海螺水泥分管环保的负责人汪周表示：“我们要求的防护距离是800米，但因为某些原因，一直未能做到。”而实际则远远达不到实际标准，海螺水泥显然已涉嫌违建。
　　除了卫生防护距离不达标，海螺水泥在项目环评上也存在诸多问题。枞阳海螺水泥提供的项目环评资料显示：枞阳海螺水泥一期日产2500吨技改工程由原安徽省环保局审批与验收，扩建日产2500吨水泥熟料生产线经安庆市环保局审批与验收；2003年，其二期日产5000吨水泥熟料技改工程环评通过原安徽省环保局环审批；2004年，其三期日产7200吨水泥熟料技改工程环评通过原国家环保总局审批；2008年，其四期日产2x4500吨水泥熟料生产线环评通过原安徽省环保局审批。
　　而根据2003年1月1日实施的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（原国家环境保护总局第15号令），要求对日产熟料2000吨以上的水泥业，其环评须由原国家环保总局批复后方可建设投产。据此规定，海螺水泥四期工程中，除了三期日产7200吨水泥熟料技改工程外，其余均被指越权批复，涉嫌违建。
　　此外，汪周还表示：“公司石灰石矿山的开采同一期工程一起施工，未单独做环评；公司3条码头的建设均由安庆市环保局审批验收，相关资料暂时无法提供。”
　　据了解，安徽海螺水泥股份有限公司不仅是我国水泥行业首家在境外上市的水泥企业，更是我国水泥行业的龙头企业。截至目前，其已拥有铜陵、英德、池州、枞阳、芜湖等5个千万吨级大型水泥熟料生产基地。
　　作为安徽海螺水泥股份有限公司的重量级生产基地，枞阳海螺水泥不仅没有承担起应有的环保职责，反而在环评上再三违规，生产造成的污染更是给当地环境和群众生活造成了严重危害。当前，党的十八大报告提出，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”“美丽中国”的口号响彻全国，在全国共同维护生态安全的大背景下，枞阳县老百姓的生活距天蓝、地绿、水净还有多远？