安徽省生态环境厅2023年度法治政府建设工作总结

2023年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，在省委、省政府的坚强领导和生态环境部的有力指导下，扎实推进依法行政、依法治理、依法保护，注重运用法治思维和法治方式，加快打造山水秀美的生态强省、推动美丽安徽建设。

一、深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想及党内法规作为厅党组理论学习中心组必学内容，其中专题学习《习近平法治思想学习纲要》共10次，把握核心要义、明确工作要求。结合工作需要，两次邀请省司法厅专家开展习近平法治思想专题讲座。组织各处室、事业单位处级以上干部参加习近平法治思想、宪法法律知识测试，全面提升领导干部法治思维和法治意识。将习近平法治思想作为新进人员培训必学内容。

二、主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责。厅主要负责同志带头落实法治建设责任，坚持将生态环境保护和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，组织召开厅长办公会、专题会等，研究部署生态环境立法、合法性审查、执法大练兵等法治建设工作共11次，提出明确要求，督促抓好落实。按照《环境保护法》要求，厅主要负责同志向省人大常委会报告年度生态环境状况和生态环境保护目标完成情况及依法履职情况，依法接受人大监督。厅主要负责同志两次参加宪法宣誓仪式并监誓，要求干部职工坚定政治制度自信、弘扬宪法精神、落实依法行政。认真开展述法工作，将法治工作作为厅领导班子、厅主要负责同志年度述职报告的重要内容。

三、法规标准制定工作扎实推进。一是配合开展《安徽省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》立法工作，该《办法》已经省政府审议和省人大常委会一审。二是推动完成省政府规章《安徽省机动车排气污染防治办法》的修订工作。三是开展《安徽省生态环境宣传教育条例》《安徽省生态环境监测条例》等立法调研论证工作。四是发布《火电厂大气污染物排放标准》等地方生态环境标准10项，倒逼行业技术进步和产业结构升级。

    四、贯彻落实依法行政要求。一是落实议事决策制度，“三重一大”等重要决策均经厅领导班子集体讨论研究决定。严格遵守民主集中制的组织原则，执行主要负责人末位表态制。二是完善合法性审查机制。出台行政合法性审查工作规定，进一步明确审查范围、完善审查程序、强化审查后监督管理。三是强化信息公开工作，聚焦营商环境、生态环境质量、公共服务、监管职能等重点环节领域，公开政府信息8096条。依法按时办结群众提出的政府信息公开申请，及时回应群众关切。四是扎实做好复议应诉工作。积极配合行政复议审查机关和人民法院，依法做好答辩、举证、行政机关负责人出庭应诉等工作，充分释明行政行为的合法性和合理性。

    五、持续提升生态环境执法质效。一是保持执法高压态势。全省开展执法检查67097次，实施处罚3012件。加强执法司法联动，对重大环境违法犯罪案件实施省级挂牌督办。严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪。二是加强监督管理。开展化工园区“绿色提升”行动，现场监督帮扶16个化工园区584家化工企业，排查整治环境违法问题和风险隐患。完成97条重点河流“一河一策一图”环境应急响应方案编制，开展突发水污染事件风险隐患专项排查整治。构建饮用水水源地环境风险管控“一张图”平台，推进水源地环境问题动态清零，保障群众饮水安全。举办2023年度省级“无脚本”突发环境事件应急演练。全年未发生较大及以上突发环境事件。三是全面开展执法大练兵活动，坚持“实训、实战、实效”练兵原则，按照“全年、全员、全过程”练兵要求，加强执法作风建设，培养执法尖兵，完善执法方式。四是开展行政执法案卷评查活动，随机抽查各市结案案卷，促进提升执法水平。五是落实生态环境损害赔偿制度，维护群众权益和身体健康。依法查办“马鞍山市某企业多次违法排放废气废水生态环境损害赔偿案”被生态环境部评为全国十大典型案例。

     六、深入践行“法治为民”理念。一是优化法治化营商环境。召开3次生态环境要素保障会商会，协调解决7个省级重大项目建设遇到的难题。主动服务大科学装置集群项目，有效解决项目核安全方面的前沿性、复杂性、综合性难题。深入合肥比亚迪开展生态环境方面的法律服务，对239家新能源汽车企业开展“点对点”培训，帮助落实排污许可。二是及时回应《民声呼应》反映问题。“建机制、见行动、转作风”做法获《安徽工作情况交流》专刊印发推广。三是推动从回应一个诉求、向解决一类问题、提升一个领域转变，针对群众反映比较集中的问题，牵头组织开展餐饮油烟、噪声扰民、恶臭异味等群众“家门口”问题专项整治，相关做法入选省民声呼应典型案例。四是扎实做好环境信访工作，开展厅领导接访下访，开通“环境问题‘码’上反映”。

    七、多措并举开展普法工作。一是持续推进“环企精准云普法”。主动适应企业需求，对普法内容进行再升级，形成“违法后果、普法小剧场、生态振兴之声、企业常见法律问题指导”等特色版块，通过简短案例、普法小剧场以及音频作品进行直观展示，警示企业经营管理人员自觉树立法治思维。二是积极开展“送法暖企”活动。通过线上 线下的方式，面向约3600人次企业管理人员开展专题培训，宣传免罚清单制度、碳排放管理等生态环境法律法规知识。将企业常用、实用的生态环境法律知识及违法典型案例编印成《我为群众办实事—送法暖企资料汇编》手册，向企业管理人员赠送。联合省税务局开展普法沙龙等活动5次，现场为企业答疑解惑。三是制作《环境违法“零容忍”》等法治宣传作品，通过动漫、微视频等群众喜闻乐见的形式，普及法律知识，发挥普法功能，传播法治精神。四是组织开展乡村生态振兴专题宣传，制作“秸秆禁烧 人人有责”“严禁非法采砂，保护生态环境”等系列环境法治故事音频节目，通过安徽广播电视台综合广播和覆盖全省的近20万只安徽应急广播，受众达数百万人次。五是常态化开展“以案释法”活动。通过微信公众号、厅门户网站等方式，公开发布“严肃查处违法排污异味扰民”、“开展有奖举报生态环境违法行为”等与群众生活密切的典型案例。