环保部部长：中国减排目标将在年底超额实现

　　在中国经济连续快速发展受到国际社会关注的同时，在许多国际场合，中国受到的环境压力也越来越大。甚至有舆论认为，中国只顾发展经济而忽视环境保护。但实际情况并非如此。

　　中国环保部部长周生贤21日在北京表示，过去五年，中国排污总量大幅下降，减排目标将在年底超额实现。事实说明，中国并未对环境问题掉以轻心。

　　不可否认，中国的环境问题依然严峻，但中国政府已将环境保护列为国家的基本国策。中国副总理李克强日前在一个会议上强调，加强生态保护是中国各级政府必须要完成的职责：“环境里涉及的最大的三个问题是：水、空气和土壤。水大家天天都要喝，空气每一刻都要吸，土壤跟食品紧密联系。作为一方政府保一方平安，其中包含保一方生态环保，一澈清水、一片蓝天、一方净土。”

　　为加强环境保护，截止今年9月底，中国坚定地关闭了2100家高污染、高能耗、低技术的工业企业，涉及了电力、煤炭、钢铁、建材、纺织等18个重点工业行业。

　　此外，中国近几年还合并重组了大批工业企业以提高生产能效，从而降低能源消耗和污染排放。中国大型钢铁企业——武汉钢铁集团在这方面就积累了不少经验。该集团总经理邓崎琳介绍说：“这几年中国的钢铁工业在循环经济、节能减排、低碳经济方面做的工作是很大的。比如武钢，在过去五年投资的项目里，12%是投向节能减排环保的。以前武钢靠近长江，（生产）一吨钢用水20多吨，现在只用3吨多，水的循环利用达到98%。我们的生产用电，47%是自行通过煤气（回收）发电形成的。”

　　除了在工业领域实施减排措施外，中国还积极建设生态型城市，大量建设污水、垃圾处理设施。目前，超过九成的中国城市已经建有污水处理厂。从2008年底到今年，中国还投入了40亿元人民币的农村环保专项资金，以解决农村的饮水以及生活垃圾污染问题。

　　在生态建设方面，中国已初步建立了生物多样性保护法律法规体系，在全国大规模实施退耕还林、退田还湖。目前，中国还建立了2500多个自然保护区，其总面积占陆地国土面积超过15%，超过了世界平均水平。

　　在解决当前环境问题的基础上，中国仍需考虑更为严峻的现实问题。作为一个发展中国家，中国还有很多低收入人口，人均GDP仅处于世界第100位左右。在保护环境的同时，中国还需要承担发展经济、改善民生的艰巨任务。

　　中国政府的应对之策就是：转变过去高能耗、高污染的发展方式，大力发展绿色经济和新能源、新材料等战略新兴产业，在保护环境的同时给中国带来新的经济增长点，确保中国不会因保护环境而迟滞经济增长。中国副总理李克强指出：“我们必须创新发展理念、创新发展模式。这就要求我们要在坚持好经验的基础上，下大力气解决粗放式发展的问题。所以说，环境问题、生态文明建设问题就十分突出的摆在我们面前。生态环保是转方式的一个关键环节。”

　　为此，中国提出了战略性新兴产业在五年后占GDP中的8%，十年后占到15%的阶段性目标。美国皮尤研究中心的一份报告显示，2009年，世界各国对清洁能源投资超过1600亿美元，中国以300多亿美元跃居榜首。另据国际知名咨询机构安永的一项报告，2010年第二季度，中国在风能上的投资达到100亿美元，占到了全球同期投资总额的一半。

　　中国的努力得到了国际社会的认可。在安永发布的可再生能源国家排名榜上，中国名列首位。中国已成为可再生能源、清洁制造、节能建筑等清洁技术产业发展最活跃的“绿色国家”。来自加拿大马泰克再生公司的董事会主席莫斯塔法表示，中国对于绿色经济的看重使中国成为未来最为可靠的市场。“我认为中国市场是世界上最好的市场，因为中国已经向世界证明她（发展绿色经济）是认真严肃的。在发展绿色经济上，中国比世界上任何一个国家投入的资金都要多。”

　　此外，作为负责任的国家，中国也一直积极推动国际社会共同保护地球环境。无论从丹麦哥本哈根，到中国天津，再到墨西哥坎昆，在应对气候变化问题上，中国一直表示，将在本国消除贫困、改善民生和发展经济的同时，尽最大努力减缓全球温室气体排放的增长。

　　明年，中国将开始实施新的五年发展规划，规划特别强调要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。