中国紧急叫停拉闸限电 提高减排透明度

　　针对有些地方为冲刺“十一五”节能减排目标采取拉闸限电的做法，国务院办公厅日前下发《关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》，叫停各地拉闸限电，以确保科学减排。

　　国家发展和改革委员会环境资源司巡视员何炳光表示，“十一五”期间，中国政府节能减排的决心非常坚定，而且付出巨大努力。但在推进节能减排的过程中，很多地方出现认识上的偏差，比如为了完成节能减排目标就把老百姓的电拉掉了，这是违反中央要求的，发改委将在实际工作中不断解决好这个问题。

　　“拉闸限电式”节能减排，是一种“临时抱佛脚”的行为。中国制定了“十一五”单位GDP能耗降低的具体目标。5年的期限将至，一些压力大的地方急急忙忙实行“拉闸限电”，以期完成减排目标。

　　针对一些地方对居民“拉闸限电”的做法，国家发改委副主任解振华近日明确指出：“这个做法是错误的，是跟我们实现节能减排的初衷完全违背的。”

　　山西省太原市吴家堡小区35号楼7单元一户正在装修的户主对记者说，11月初不定期的停电让他家的装修工期不断延后。由于断电，安装木门的工人来了四次才把门装好。一些居民说，停电还影响到供热和供气，太不方便。

　　11月以来，山西省经济和信息化委员会连续下发通知，要求各市各部门不能以完成节能目标为由，停止现在正在运行的发电机组，要确保省内电网的正常运行，保障城乡居民生活用电。

　　对于个别地区限制居民用电的错误行为，山西省政府从11月26日开始，山西省派出近百名节能监察人员对各地保障民生用电进行监督检查，对违规行为将追究主要领导责任。

　　中国科学院地理科学与资源研究所首席研究员谢高地对记者说：“一刀切的拉闸限电不可取，节能减排需要一个过程，要依据不同区域、不同发展阶段，制定的指标要符合实际。”

　　谢高地说：“节能减排需要制定一个长效机制，把重点放在转变发展方式、推动结构调整上。”

　　作为煤电大省，山西省强调要把节能降耗的重点放在压减高耗能行业中的高耗能企业和不符合国家产业政策的小机组上，全省电力供应要保民生、保基础设施等。

　　据了解，今年山西万元GDP能耗需下降4.6%、化学需氧量排放总量需下降2.44%、二氧化硫排放量不出现反弹，才能完成“十一五”节能减排目标。虽然山西省政府今年采取了一系列强力措施，但节能减排压力依然空前。

　　山西省省长王君说，要在确保完成“十一五”节能减排目标任务的同时，抓紧编制山西“十二五”节能减排规划，坚持不懈，持之以恒地做好节能减排工作。

　　据介绍，“限电减排”主要针对要淘汰的高能耗、高排放和产能过剩的企业。如果搞“运动式、无差别”的限电，既会让发展方式转变成为一句空话，也和以人为本的理念背道而驰。

　　谢高地说：“即便对于高耗能企业的限电也要区分清楚，这些企业是不是当地现阶段生产生活必需的，简单通过行政方法，一刀切地拉闸限电并不可取。”