工信部陈燕海：原材料工业结构不断优化

　　“‘十一五’期间，我国原材料工业高速增长，工业结构不断优化，企业联合重组步伐加快，生产力布局有所改善，技术进步、节能减排等方面均取得了长足进步。”工业和信息化部原材料工业司司长陈燕海在接受记者专访时说，“‘十二五’将加快传统产业升级改造，重点培育和发展新材料产业。”

　　石化化工国产化装备取得突破

　　陈燕海对记者说，目前我国石油和化学工业已形成完整的产业体系，产品范围覆盖6万多个（种）产品，门类比较齐全、品种大体配套，具有一定国际竞争能力。当前，我国已发展成为世界第二大石化产品生产与消费大国。2009年，我国石油和化学工业总产值达到6.63万亿元（现行价格），占全国工业总产值的12.1%；利税总资产在全国工业中占比约13%，产品销售收入占比超过14%。全行业增加值占全国工业增加值约4%。大宗产品的产量居世界前列，主要的石油和化工产品消费量保持世界领先的地位。 2006～2008年产值年均递增25.6%，高于“十五”期间的年均增幅（20.1%）5.5个百分点。2009年受国际金融危机影响，增速下降。行业投资活跃，成为海内外石化产业投资的热土。发展模式不断优化，园区化已成为行业发展的主流模式。结构调整稳步推进，产业结构不断优化。行业技术装备水平显著提高，部分大型装备实现国产化，一批核心专利技术取得重大进展，部分关键、共性技术实现突破。节能减排取得初步成效。

　　钢铁工业产量快速增长

　　据陈燕海介绍，“十一五”期间，我国钢产量快速增长，有力支撑了经济社会发展。2005年我国粗钢产量3.53亿吨，2009年增至5.68亿吨，预计 2010年我国粗钢产量将达到6.2亿吨，钢铁第一大国的地位得到加强巩固。“十一五”期间，我国钢铁工业品种质量不断改善，产品结构继续优化。装备水平进一步提升，企业联合重组加快。产业集中度有所提高，产业布局开始由内地向沿海沿江转移。

　　节能减排效果明显，企业技术进步加快，国际化转型初显成效。

　　有色金属行业规模持续扩大

　　陈燕海表示，“十一五”期间我国有色金属生产快速增长。按可比价格计算的规模以上有色金属工业增加值“十一五”前4年年均递增17.05%。2009年我国10种常用有色金属产量为2604.4万吨，“十一五”前4年年均递增12.27%。有色金属外贸进出口总额大幅度增长，年均递增 15.4%，2009年达到831.97亿美元，其中进口额年均递增21.4%，出口额年均递增1.1%。经济效益大幅提升，技术装备水平提升显著，产品质量明显提高。资源开发取得一定突破，产业结构调整取得新进展。产业集中度不断提高，有色新材料研发进展显著。节能降耗取得显著成效，标准化工作跃上新的台阶。

　　建材工业主要产品世界领先

　　陈燕海说，2009年，建材工业规模以上企业累计完成工业增加值6548亿元，销售收入2.0万亿元，利润总额1554亿元，出口金额152亿美元。“十一五”前4年主要建材产品产量均保持了较高的增长速度，主要建材产品水泥、平板玻璃等产量继续处于世界首位。目前，我国已经是世界上最大的建筑材料生产国和消费国，结构调整取得突破性进展，生产技术装备接近或达到世界先进水平，节能减排和资源综合利用取得显著成效，市场化程度及国际融合度日益提高。

　　“十二五”重点发展新材料产业

　　展望“十二五”，陈燕海强调，将按照“调整、改造、升级、换代”的总体要求，立足国内市场需求，严格控制总量，加速淘汰落后产能，推进节能降耗减排，优化产业布局，提高产业集中度，培育发展新材料产业，加快传统基础材料升级换代，构建资源再生和回收利用体系，完善资源及产品储备制度，加大“走出去”力度，加快使我国原材料工业发展迈上新台阶。

　　钢铁工业坚持内需导向，以加快转变钢铁工业发展方式为主线，以科技进步和机制创新为重要支撑，以加强资源保障、控制总量、淘汰落后、节能减排、企业重组、优化布局和规范市场秩序为重点，走低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路，着力推动钢铁工业结构调整和优化升级，提升钢铁工业核心竞争力。严格控制钢铁产能，切实制止钢铁行业盲目投资和重复建设。按照互惠互利、实现双赢的原则，引导和鼓励有实力的中国钢铁企业“走出去”，加强国外铁矿、锰矿、铬矿、镍矿以及焦煤等资源的合作开发，建立长期稳定的多元化多渠道供应体系。同时加大国内铁矿资源的勘探力度，合理配置与开发国内铁矿资源，提高废钢、钢铁渣、尘泥和选矿厂尾矿、废石等铁矿二次资源的回收利用水平，在资源上保障我国钢铁产业的安全稳定运行。

　　有色金属工业大力发展精深加工，重点发展新型铝、镁、钛合金，满足国内交通运输业、电子信息等行业对新型合金、专用材料的需求，提高稀土、稀有金属、稀贵金属材料发展水平。全面淘汰落后产能，在严格控制总量的基础上，利用先进技术对主要有色金属冶炼实施技术改造。实施有色金属先进工艺技术推广专项，加快开发推广新型阴极结构高效节能铝电解技术等先进技术。积极推进铜、铝、铅、锌冶炼加工与上下游产业联合重组，提高产业集中度。加强国内外有色金属矿产资源勘探开发，突破深部开采技术、低品位和难选冶矿产高效利用关键技术，支持再生资源回收利用。

　　石化化工按照一体化、集约化、园区化、基地化、多联产的发展模式，统筹建设若干个具有国际先进水平的炼化一体化基地。坚持安全环保、资源循环、贴近市场、方便吐吞、优化存量、提升增量的原则，统筹重大项目布局，适时启动新的烯烃项目、化工新材料项目以及配套物流系统建设。提高油品质量、保障油品供应，促进烯烃原料轻质化多元化，全面提升炼化技术和大型装备国产化水平。大力发展化工新材料、高端产品和专用料以及新型专用精细化学品，加快产品结构调整。提高氯碱、纯碱等传统化工产业的准入门槛，支持具有比较优势的骨干企业，实施兼并重组，淘汰落后产能，提高集中度。调整化肥、农药等农资产业的结构。开发低品位矿石、共伴生资源以及化工生产固体废弃物的综合利用技术，提高资源利用水平。引导资源型产品向原料产地集中，消费型产品向消费区域集中，化工企业按产业链和循环要素向园区基地集中，形成专业特色鲜明、安全环保风险可控的化工产业布局。

　　建材工业积极发展节能环保、防火抗震的新型墙体材料和装饰装修材料，大力发展加工制品业，提高产品精深加工程度。继续提高新型干法水泥和浮法玻璃比重。全部淘汰“平拉法”玻璃生产工艺，水泥落后产能淘汰任务基本完成。实施水泥工业原料替代工程，支持利用水泥窑协同处置城市生活垃圾、城市污泥和工业废弃物，鼓励使用玻璃窑炉富氧/全氧等先进技术。大力推广以纯低温余热发电为主体的建材工业窑炉余热利用技术，加快实施以水泥粉磨节电为重点的节能改造工程。

　　新材料产业以满足战略性新兴产业发展、保障国民经济建设重大工程和支撑国防军工需求为目标，大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷等新型功能材料，积极发展新型合金材料、高品质特殊钢、工程塑料等先进结构材料，提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料发展水平，加强纳米、超导、智能等前沿新材料研究，初步形成具备一定自主创新能力、具备较大规模、特色鲜明的新材料产业体系。实施新材料创新平台建设示范工程，建设一批具有较大规模、多学科融合的高层次新材料研究中心，促进产学研用相结合，加快实现新材料产业与基础原材料工业融合发展，增强材料支撑保障能力。力争到2015年，突破一批国家建设急需、引领未来发展的关键材料品种，原辅料、装备的配套能力大幅增强。