强化水泥质量监管，此地严查水泥无证生产

为严格落实企业主体责任，及时防范、化解区域性质量安全风险，烟台市市场监督管理局以解决问题为目的，针对前期执法人员初步市场及实地调研发现的烟台市水泥企业质量问题隐患，于近期开展了水泥企业专家检查行动。

检查过程中，烟台市市场监管局深入基层、沉到一线，始终坚持边调研、边检查的“二合一”原则，紧紧围绕水泥行业市场监管领域的重点、难点、堵点问题，充分认识到“问题的指向，就是调研的方向”，找准行业治理、产业发展等关键环节，力求让调查研究出实招、办实事，让监督检查见实效、见真章。

近年来，为落实山东省依法依规推动落后产能退出工作，烟台市审慎推进，促使一批不达标企业关停退出，一些被淘汰水泥粉磨企业转型为矿粉生产企业。少数不法企业借生产矿粉、超细粉煤灰等为名，可能暗地生产水泥产品，导致无证生产水泥的风险大大增加。无证生产水泥行为扰乱水泥市场经济秩序，不符合水泥生产产业政策，严重违反《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《工业产品生产许可证管理条例实施办法》，直接威胁建筑工程质量安全。

为进一步落实《山东省市场监督管理局关于做好水泥淘汰落后产能相关企业生产许可证管理及监管有关工作的通知》要求，消除水泥产品质量安全隐患，本次行动中，烟台市市场监管局根据调研发现的问题指向及上级工作部署，重点排查了烟台市现有34家水泥生产企业（包括淘汰落后产能后转型配制站企业）以及矿粉生产企业，逐线索排查是否存在无证生产等违法行为。排查期间，对企业采取“不打招呼，直奔现场”式监督检查，且在初次检查过后一定时间内，对摸排线索重点指向企业、淘汰磨机拆除不彻底企业进行了“回头看”突击检查，从使用痕迹、出磨库底输送皮带等方面逐环节查看是否存在无证生产等违法行为。根据不断掌握的相关线索，摸排工作仍在持续，截至目前，已摸排线索10余条，暂未发现相关企业存在违法行为，一旦发现违法违规行为，将坚决依法从严查处。

下一步，市市场监管局将持续贯彻上级文件精神，一是确保《烟台市市场监督管理局关于立即开展涉落后产能淘汰水泥生产企业证后监管工作的紧急通知》《关于做好水泥生产企业落后产能淘汰后生产许可证监管有关工作的通知》得以落实落地，特别是加大对水泥生产许可证注销和变更企业的监督检查力度，严防已注销生产许可证的企业无证生产水泥，严防不法企业借生产矿粉、超细粉煤灰、干混砂浆等产品之名无证生产水泥；二是做好各区市市场监管局指导工作，指导各相关科室、各镇街市场监管所密切配合、协调联动，对存在违法生产嫌疑的，认真调查核实，深挖彻查严惩，涉嫌犯罪的，及时移交。